【財新網】（記者 周辰）7月23日，全國工商聯環境商會主辦的2016中國環保產業高峰論壇上，環保部科技標準司副巡視員胥樹凡認為，中國環保產業市場廣闊、前景光明，但道路坎坷、挑戰嚴峻。

　　“在整體經濟下行背景下，中國環境保護依然保持了較高的增長速度。”胥樹凡認為，中國環保產業市場已進入春秋戰國時期，各路環保英雄豪杰試圖在這個市場一顯身手。中央和地方不斷加大環保的投入，吸引各路資本競爭，通過企業并購、資產重組、要素融合等方式，進入環保產業領域。

　　胥樹凡介紹，技術先進、服務優勢和資本三大要素將成為企業在環保市場的核心競爭力。但是，當前中國環保產業市場存在很多挑戰，如融資難、融資貴，部分領域、技術和服務模式不成熟，市場不規范，市場誠信度低，低價競爭，市場不透明，不平等競爭，經濟下行對環保支付能力的影響等等。

　　“但是這些僅僅是現象。”胥樹凡說，國家的環境保護大政方針已經有了，地方各級政府如何選好自己的定位，把國家環境保護的各項政策要求，根據本身的實際情況，轉變成可操作、可實施、可考核的具體要求和措施，引導和規范本地區環保產業發展，才是根本的問題。

　　“最近我做了一些調查，在實際工作中，有一些地方政府并沒有隨著環境保護的新政策、新形勢、新要求與時俱進，在環境管理的觀念、方式和手段上還停留在舊的時代，沒有創新思維，要求不具體、不清楚，讓企業無所適從，這樣不利于引導環保產業的發展。”胥樹凡說，“有的地方甚至把環保項目當成招商引資的政績工程。”

　　胥樹凡表示，地方政府要將國家環保利好政策因地制宜轉變成適合本地區的可操作的措施，并覆蓋環境治理服務的全過程和所有市場主體。對本地區需要解決的環境問題，按照環境要素、環境質量管理目標，進行全面、系統的規劃，從宏觀上引導本地環保產業的發展。

　　此外，地方政府還要充分尊重市場經濟投入產出，建立多種形式的環境服務價格形成機制、付費機制和調價機制，讓環境服務避免低價競爭。對市場運作中出現的問題，政府要及時制定措施、規則，建立政府激勵機制，鼓勵環保服務的優質化、高效化。