CBN記者　章軻　發(fā)自北京

　　全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)今天表示，預(yù)計(jì)到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)5.3萬(wàn)億元，相當(dāng)于同期GDP的10%左右。

　　據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委近日正向有關(guān)部門征求《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》的意見。

　　全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華今天在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獨(dú)家采訪時(shí)表示，環(huán)境商會(huì)在廣泛征集環(huán)保企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，已就產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和配套政策措施對(duì)《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出了多項(xiàng)修改建議。

　　據(jù)介紹，2008年，中國(guó)GDP為30.3萬(wàn)億元，同期節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.49萬(wàn)億元，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重約4.92%。全行業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)2500多萬(wàn)人，其中再生資源產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)達(dá)1800萬(wàn)人。“十一五”期間中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率在15%以上。

　　駱建華稱，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委有要求，環(huán)境商會(huì)首先細(xì)化了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，可簡(jiǎn)單地概況為“10-20-30”目標(biāo)，即到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)到10%，年均增長(zhǎng)率達(dá)到20%，節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率達(dá)到30%，形成若干個(gè)年產(chǎn)值過(guò)百億的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)。

　　而此前國(guó)家環(huán)境保護(hù)部也預(yù)計(jì)，“十二五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，預(yù)計(jì)每年將以15%到20%的增速發(fā)展。

　　“實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)是有可能的。”駱建華分析說(shuō)，在國(guó)家高度重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并加大投入和政策扶持力度，以及市場(chǎng)需求有較大增長(zhǎng)的情況下，未來(lái)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度有望進(jìn)一步提升。如果節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值按照20%的年增長(zhǎng)率計(jì)算，到2015年，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.3萬(wàn)億元，約占同期GDP的10%左右。

　　據(jù)環(huán)境商會(huì)調(diào)查，目前年產(chǎn)值排在前10位的環(huán)保企業(yè)年產(chǎn)值多在20億元到30億元之間，如果按照30%的年增長(zhǎng)率計(jì)算，到2015年，這些大型環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)值可達(dá)125-188億元。

　　截至2008年，全國(guó)水務(wù)行業(yè)已經(jīng)有10家以上企業(yè)污水處理能力超過(guò)100萬(wàn)立方米/日，如北京首創(chuàng)股份有限公司累計(jì)污水處理能力達(dá)493萬(wàn)立方米/日，威立雅水務(wù)集團(tuán)累計(jì)污水處理能力達(dá)345.2萬(wàn)立方米/日，天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保股份有限公司累計(jì)達(dá)303.5萬(wàn)立方米/日。

　　“由此可見，到2015年，形成10個(gè)污水處理能力超過(guò)1000萬(wàn)立方米/日的水務(wù)企業(yè)，是有可能的。”駱建華稱。

　　而在垃圾處理方面，截至2007年，中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電骨干企業(yè)中，采用爐排爐焚燒技術(shù)的上海環(huán)境集團(tuán)處理規(guī)模達(dá)8400噸/日，中國(guó)光大國(guó)際有限公司達(dá)4600噸/日；采用流化床焚燒技術(shù)的杭州錦江集團(tuán)處理規(guī)模則達(dá)5300噸/日。到2015年，形成10個(gè)垃圾處理能力超過(guò)1萬(wàn)噸/日的固廢企業(yè)，也是有可能的。

　　“目前已有5家脫硫公司累計(jì)投運(yùn)的脫硫工程容量超過(guò)2000萬(wàn)千瓦，其中北京國(guó)電龍?jiān)喘h(huán)保工程有限公司達(dá)3966萬(wàn)千瓦，武漢凱迪電力環(huán)保有限公司達(dá)3431萬(wàn)千瓦，中國(guó)博奇環(huán)保科技（控股）有限公司3287萬(wàn)千瓦。”駱建華對(duì)記者表示，到2015年，形成10個(gè)脫硫裝機(jī)容量超過(guò)5000萬(wàn)千瓦的脫硫企業(yè)，同樣有可能。

　　據(jù)了解，圍繞上述目標(biāo)，環(huán)境商會(huì)建議進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革，按照“運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體專業(yè)化、政府監(jiān)管規(guī)范化”的基本思路，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市政公用事業(yè)市場(chǎng)體系和運(yùn)行機(jī)制。

　　在資金扶持方面，環(huán)境商會(huì)建議落實(shí)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)質(zhì)押貸款，明確質(zhì)押登記機(jī)構(gòu)。研究設(shè)立城鎮(zhèn)環(huán)境基金，為中小城鎮(zhèn)正在運(yùn)營(yíng)中的污水、垃圾處理設(shè)施提供運(yùn)行補(bǔ)貼。完善環(huán)境產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，凡商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的城鎮(zhèn)污水、垃圾處理企業(yè)，與事業(yè)化性質(zhì)單位同樣執(zhí)行零稅費(fèi)政策。稅收優(yōu)惠政策要逐步由設(shè)備制造環(huán)節(jié)向環(huán)境治理服務(wù)環(huán)節(jié)傾斜。