6月18日，環境商會第十八期總裁圓桌會議在北京召開。會議圍繞“碳中和愿景下環境產業新勢力”主題展開深入探討。會上，環境商會副會長兼首席環境政策專家駱建華作《碳中和愿景下產業新勢力》主題分享。駱建華指出，實現“碳達峰·碳中和”是一場硬仗，也是一場大考。需要處理好政府與市場、存量與增量、減排與碳匯三重關系，抓住電力、工業和交通運輸等關鍵領域，建立好兩大碳市場與電力市場。

 ▲駱建華

碳達峰、碳中和，作為今年最大的熱點之一，在備受熱議的同時，也成為了資本市場最熱的概念。與碳中和相關的并不僅僅是“節能減排”，幾乎各行各業都受到了相應影響，其影響之深遠，可以說是“重塑中國經濟格局”。

“碳達峰、碳中和”是一場硬仗

當前，碳博弈已經成為各個經濟體之間博弈的戰場。

數據顯示，1850年以來，地球氣溫已經升高了約1.2度，如果什么都不做的話，預計到2050年將升高到1.5-3度，到2100年可能升高4～8度。當前，人類排放的溫室氣體對氣溫升高起了加速作用，全球每年向大氣中排放的溫室氣體大約510億噸，而且總體上一直呈上升趨勢，其中二氧化碳370億噸。

按照2015年達成的《巴黎協定》，希望全球氣溫較工業化前水平升高幅度控制在2℃之內，并進一步嘗試使升溫幅度低于1.5℃。這個目標，意味著2030年全球排放需在當前基礎上下降50%，同時要在2050年實現碳中和。

為了響應巴黎協定，歐盟提出，到2030年，溫室氣體排放比1990年下降50%～55%；到2050年實現溫室氣體的凈零排放，經濟增長與資源使用脫鉤；新任美國總統拜登也表示，將遵守巴黎協定的時間安排，在2050年進行全美的凈零排放。這給國際社會，尤其給我國帶來了很大的挑戰。

對我國來說，碳達峰、碳中和是一場硬仗，也是一場大考。但我國已經用40年創造了一個經濟奇跡，每年的經濟增長都領跑全球，未來的40年，我們能不能從一個碳排放的高峰達到凈零排放，也是創造綠色奇跡的過程。

氣候變化，是百年未有之大變局的核心議題，誰主動應對，誰就占領道義高點，贏得全球影響力。碳中和，是未來二、三十年大國博弈的新焦點，誰率先實現，誰就占據主導地位，贏得全球領導力。零碳經濟，是未來經濟發展的新風口，誰占領潮頭，誰就拿到通向未來的鑰匙。

改革開放40年，中國實現了快速工業化。由于能源結構和經濟結構，我國的碳排放量遙遙領先。我國能源消費中，煤炭占主導地位，其次是石油和天然氣；從經濟結構來說，電力、工業、交通運輸，都是碳排放大戶。在我國人均GDP水平不高的情況下，經濟保持較高的增長速度，對能源的需求還是巨大的。

全世界約有54個國家實現了碳達峰，其排放總量占到了全球排放的36%左右。從實現碳達峰到實現碳中和，歐美發達國家基本都經歷了50年到70年。當前，我國碳排放占了全球排放的28.8%，是美國、歐盟、日本、太平洋洲之和，導致我國承受了較大的壓力。按照計劃，我國將在2030年實現碳達峰、2060年實現碳中和，目標期限僅為30年，再考慮到中國現有以高碳為主的能源消費結構、超100億噸的年碳排放量、高耗能產業去產能化的艱巨任務等現實情況，我國經濟發展的能源增長需求與減排降碳壓力將同時存在。

不過，和西方國家相比，我國能在工業化過程中就提出碳達峰、碳中和，十分難得。歐洲國家是在人均GDP約2萬美金的時候實現碳拐點的，日本和美國是在4-5萬美金時碳達峰，而我國剛達到1萬美金。經濟還有一個高增長的空間，能源的消費需求也要增長。

從城市化率來看，歐美國家碳達峰城市化率已經超過70%，我國城市化率是60%，意味著未來仍面臨大規模的基礎設施建設，這對碳排放也是有挑戰的。

從產業結構來說，由于工業是碳排放的主要來源，歐美國家碳達峰的時候，第二產業已經下降到27%以下。我國是制造大國，工業增加值占比很高。

從能源結構看，各國在實現碳達峰時，煤炭消費也同時達峰。而我國2020年煤炭消費量占能源消費總量的比重為56.8%，總體的煤炭消耗量仍然是在增長的狀態。

如何實現30/60目標？ 

處理好三個關系，抓好三個關鍵，建立好兩個市場

時間緊任務重，怎樣完成既定目標，成了全世界關注的話題。

關鍵在于處理好三個關系，即政府與市場，存量和增量，減排與碳匯。碳中和投資是百萬億級的，這么大的投資需求之下，要刺激投資，需要建立市場機制和商業模式，其核心和關鍵就是碳價格的問題。

碳價格的制定無非是兩種做法，一是通過市場交易來定價，二是通過碳稅來定價。當前，我國已經有了7個交易所，但在沒有二氧化碳總量控制的情況下，很難形成真實的碳價格。未來，如何發現碳價格，是中國要深入探討的問題。建議做好頂層設計，建立全國統一、有效的碳市場。

從存量和增量來看，存量方面，我國有近50億噸的標煤的能源消費量，100億噸二氧化碳的排放量，人均能源消費大概是3.5噸標煤。而歐盟和日本人均能源消費約是4.8-5.2噸標煤。如果按照我國人均能源消費未來預計5噸標煤計，且能源結構不變的前提下，未來十年我國14億人將消耗70億噸標煤，其二氧化碳排放的峰值點將達到140億噸。這顯然是一個不合理的預期。因此，將來要有更多的可再生能源替代增量，控制好煤炭消費。對于存量的消化問題，未來可以大力發展核電，我國現在核電的存量不到5000萬千瓦，還有很大的發展空間。

從減排與碳匯來看，到2060年碳中和，不等于我國煤炭不再消費，比如煤電廠還起到調峰和應急的功能，排放的二氧化碳就要靠碳捕捉和碳匯。

除了處理好三個關系，同時要抓好三個關鍵領域，即電力、工業和交通運輸。因為在我國經濟結構中，電力占比51.4%，工業占比27.9%，交通占比9.7%。

還要建立好兩個市場，尤其是碳市場和電力市場，我國的碳達峰、碳中和目標都可以實現。

30/60目標給環境產業帶來什么

目前我國水污染防治、環境監測領域的企業數量占比較高，收入和利潤主要集中在水污染防治領域，其次為固廢處置與資源化利用領域。

環境產業目前仍面臨著企業規模偏小，產業集中度低的情況。民營企業遭遇瓶頸，國有企業并購加劇。產業鏈不斷延伸，末端治理接近天花板，產業亟待重置。30/60目標的提出，為環境產業帶來了由末端治理轉向源頭控制和過程控制、由單因子控制轉向多因子協同控制、由常規污染物轉向特殊污染物控制的產業形態新變化。將來，還要進行產業鏈接——環境產業和低碳產業鏈接，環境產業和新能源產業鏈接，零碳技術和金融資本鏈接。

通過改革開放，40年創造了一個經濟奇跡。未來40年，相信中國也能夠通過碳中和，來創造一個綠色奇跡。