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    月度盤點|碳中和頂層文件集中發(fā)布,十月環(huán)境相關(guān)政策匯總

    2021-11-01 09:54:58  

     

    固廢處理

     

    《限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備名錄》

     

    為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,加快淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備,持續(xù)提高工業(yè)綠色發(fā)展水平,工業(yè)和信息化部發(fā)布《限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備名錄》。

     

    23種化學(xué)物質(zhì)增補列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》

     

    根據(jù)《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第12號)相關(guān)規(guī)定,按照《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記指南》(生態(tài)環(huán)境部公告2020年第51號)中有關(guān)化學(xué)物質(zhì)增補列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》的要求,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于增補《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》(2021年第2 總第5批)的公告,將符合要求的23種化學(xué)物質(zhì)增補列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》。

     

    生態(tài)修復(fù)

     

    2021年度自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計劃》

     

    提升標(biāo)準(zhǔn)化對自然資源各項業(yè)務(wù)工作的服務(wù)保障水平,促進標(biāo)準(zhǔn)研制與科技創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展,自然資源部組織制定了《2021年度自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計劃》。加快推進《標(biāo)準(zhǔn)計劃》中術(shù)語、分類、代碼等基礎(chǔ)通用類標(biāo)準(zhǔn)制修訂;加快推進自然資源調(diào)查監(jiān)測、節(jié)約集約利用和資產(chǎn)權(quán)益管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂;加快推進國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護修復(fù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂;加快推進自然資源安全、防災(zāi)減災(zāi)和測繪地理信息服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

     

    《紅樹林生態(tài)修復(fù)手冊》

     

    為進一步加強對紅樹林生態(tài)修復(fù)工作的技術(shù)指導(dǎo),提高紅樹林生態(tài)修復(fù)的科學(xué)化水平,自然資源部組織編制了《紅樹林生態(tài)修復(fù)手冊》。

     

    自然資源部組織有關(guān)單位制修訂21項推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

     

    按照自然資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序要求和計劃安排,自然資源部組織有關(guān)單位制修訂了《土壤、水系沉積物碘的測定氨水封閉溶解-電感耦合等離子質(zhì)譜法》、《土壤、水系沉積物 碘、溴的測定 半熔-電感耦合等離子體質(zhì)譜法》(報批稿)、《鍶礦石化學(xué)分析方法 1部分:鍶、鋇、鈣、鎂、鐵、鋁含量的測定 混合熔劑半熔-電感耦合等離子體原子發(fā)射光譜法》、《鍶礦石化學(xué)分析方法 2部分:硫含量的測定 混合熔劑半熔-硫酸鋇重量法》(報批稿)、《鍶礦石化學(xué)分析方法 3部分:鋁、鈣、鐵、鉀、鎂、鈉、磷、鈦含量的測定 混合酸分解-電感耦合等離子體原子發(fā)射光譜法》(報批稿)、《鍶礦石化學(xué)分析方法 4部分:鉻、銅、錳、鉬、鎳、鉛、鈦、鋅含量的測定 封閉酸溶-電感耦合等離子體質(zhì)譜法》(報批稿)、《土壤和沉積物有機分析方法第1部分:17種有機氯農(nóng)藥及指示性多氯聯(lián)苯的測定氣相色譜法》(報批稿)、《土壤和沉積物有機分析方法第2部分:17種有機氯農(nóng)藥及指示性多氯聯(lián)苯的測定氣相色譜-質(zhì)譜法》(報批稿)、《土壤和沉積物有機分析方法第3部分:16種多環(huán)芳烴的測定氣相色譜-質(zhì)譜法》(報批稿)、《石材行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(報批稿)、《海水微生物絮凝劑》、《海洋水文資料整編技術(shù)要求》(報批稿)、《海洋環(huán)境綜合數(shù)據(jù)庫分類與編碼規(guī)范》(報批稿)、《海洋綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》(報批稿)、《海灘養(yǎng)護與修復(fù)工程驗收技術(shù)方法》(報批稿)、《綠潮現(xiàn)場生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(報批稿)、《海洋大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系》(報批稿)、《海洋儀器設(shè)備第三方檢驗通用指南》(報批稿)、《自動剖面漂流浮標(biāo)海上比測方法》(報批稿)、《海洋水文資料整編技術(shù)要求》(報批稿)、《無居民海島使用權(quán)價格評估規(guī)程》(報批稿)等21項推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

     

    《關(guān)于進一步加強生物多樣性保護的意見》

     

    為推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》。生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),中國生物多樣性保護仍面臨諸多挑戰(zhàn)。為切實推進生物多樣性保護工作,發(fā)布《關(guān)于進一步加強生物多樣性保護的意見》。

     

    《核技術(shù)利用設(shè)施退役》(HAD401/14-2021

     

    規(guī)范放射治療輻射安全與防護工作,已批準(zhǔn)《放射治療輻射安全與防護要求》為國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。為進一步完善我國核與輻射安全法規(guī)體系,國家核安全局組織制定了核安全導(dǎo)則《核技術(shù)利用設(shè)施退役》(HAD401/14-2021),核安全導(dǎo)則《γ輻照裝置退役》(HAD401/07-2013)同時廢止。

     

    大氣防治

     

    《關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知(發(fā)改價格〔20211439號)》

     

    為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,加快推進電價市場化改革,完善主要由市場決定電價的機制,保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng),國家發(fā)展改革委制定了《關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知(發(fā)改價格〔20211439號)》,有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價,擴大市場交易電價上下浮動范圍,推動工商業(yè)用戶都進入市場,取消工商業(yè)目錄銷售電價,保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定。

     

    《中國進出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》修訂

     

    為履行《保護臭氧層維也納公約》、《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》及其修正案規(guī)定的義務(wù),根據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》和《消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理辦法》有關(guān)規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、海關(guān)總署共同修訂了《中國進出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》。

     

    水環(huán)境防治

     

    《水資源調(diào)度管理辦法》

     

    為落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,強化水資源剛性約束,加強統(tǒng)一調(diào)度管理,規(guī)范調(diào)度行為,促進空間均衡,水利部制定《水資源調(diào)度管理辦法》。

     

    《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》

     

    黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略,要共同抓好大保護,協(xié)同推進大治理,著力加強生態(tài)保護治理,為促進全流域高質(zhì)量發(fā)展,編制并發(fā)布了《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》。

     

    低碳發(fā)展

     

    《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》

     

    為推動重點工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型,堅決遏制全國“兩高”項目盲目發(fā)展,確保如期實現(xiàn)碳達峰目標(biāo),國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20211464號)。

     

    《關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期碳排放配額清繳工作的通知》

     

    為做好全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期重點排放單位碳排放配額清繳工作,根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》、《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》《關(guān)于加強企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)工作的通知》等相關(guān)規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期碳排放配額清繳工作的通知》,推動碳排放配額清繳工作。

     

    《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價試點的通知》

     

    為貫徹落實《關(guān)于統(tǒng)籌和加強應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》(環(huán)綜合〔20214號)、《環(huán)境影響評價與排污許可領(lǐng)域協(xié)同推進碳減排工作方案》要求,充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評效能,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價試點的通知》,將選取具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū),在規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價試點工作。

     

    《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》

     

    為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,做好碳達峰、碳中和工作,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。(相關(guān)鏈接:中央發(fā)布碳中和頂層設(shè)計文件:堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路)

     

    2030年前碳達峰行動方案的通知》

     

    為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策,扎實推進碳達峰行動,國務(wù)院發(fā)布了《2030年前碳達峰行動方案的通知》。(相關(guān)鏈接:國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》)

     

    《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》

     

    中國高度重視應(yīng)對氣候變化。作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國克服自身經(jīng)濟、社會等方面困難,實施一系列應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、措施和行動,參與全球氣候治理,應(yīng)對氣候變化取得了積極成效。為介紹中國應(yīng)對氣候變化進展,分享中國應(yīng)對氣候變化實踐和經(jīng)驗,增進國際社會了解,特發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》。(相關(guān)鏈接:《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書發(fā)布(附全文))

     

    環(huán)境管理

     

    《關(guān)于推薦第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點項目的通知(環(huán)辦科財函〔2021468號)》

     

    為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,持續(xù)推進環(huán)境治理模式創(chuàng)新,探索將生態(tài)環(huán)境治理項目與資源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目一體化實施的項目組織實施方式,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)開展環(huán)境服務(wù)業(yè)試點工作的安排,生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行發(fā)布《關(guān)于推薦第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點項目的通知(環(huán)辦科財函〔2021468號)》,向各地征集第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式(EOD模式)備選項目。

     

    《自然資源三維立體時空數(shù)據(jù)庫主數(shù)據(jù)庫設(shè)計方案(2021版)》

     

    為落實《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<自然資源三維立體時空數(shù)據(jù)庫建設(shè)總體方案>的通知》(自然資辦發(fā)〔202121號)要求,自然資源部制定了《自然資源三維立體時空數(shù)據(jù)庫主數(shù)據(jù)庫設(shè)計方案(2021版)》。

     

    符合《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》企業(yè)名單(第五批)等

     

    按照《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》、《環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范條件》、《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測儀器)規(guī)范條件》、《環(huán)保裝備制造業(yè)(固廢處理裝備)規(guī)范條件》有關(guān)要求,工業(yè)和信息化部發(fā)布了符合《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》企業(yè)名單(第五批)、符合《環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范條件》企業(yè)名單(第三批)、符合《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測儀器)規(guī)范條件》企業(yè)名單(第三批)、符合《環(huán)保裝備制造業(yè)(固廢處理裝備)規(guī)范條件》企業(yè)名單(第二批)。

     

    《建筑給水排水與節(jié)水通用規(guī)范》等

     

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑給水排水與節(jié)水通用規(guī)范》(GB 55020-2021),制定《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB 55015-2021),自202241日起實施,規(guī)范為強制性工程建設(shè)規(guī)范。

     

    《關(guān)于推廣地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法的通知》

     

    2019年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》。各地區(qū)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以落實《意見》為抓手,結(jié)合本地民營經(jīng)濟特點和實際,聚焦民營企業(yè)面臨的突出問題,出臺了一系列有含金量的政策和舉措支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,取得了顯著進展和成效,國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)了關(guān)于推廣地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法的通知(發(fā)改辦體改〔2021763號)。

     

    《生態(tài)環(huán)境部深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案》

     

    為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔20217號),推動中央層面設(shè)定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”改革在全國范圍內(nèi)全覆蓋,生態(tài)環(huán)境部制定了《生態(tài)環(huán)境部深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案》。

     

    《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2021-2023年)》

     

    為打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,推進物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的重要作用,工信部等八部門聯(lián)合印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2021-2023年)》。

     

    《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》

     

    標(biāo)準(zhǔn)化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。為統(tǒng)籌推進標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,印發(fā)了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》。

     

    《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》

     

    為全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護,高效促進知識產(chǎn)權(quán)運用,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,推動構(gòu)建新發(fā)展格局,發(fā)布《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》。

     

    《價格指數(shù)行為評估和合規(guī)性審查操作指南(試行)》

     

    為提升重要商品和服務(wù)價格指數(shù)行為評估和合規(guī)性審查工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平,更好促進價格指數(shù)市場健康有序發(fā)展,根據(jù)《重要商品和服務(wù)價格指數(shù)行為管理辦法(試行)》(國家發(fā)展改革委令2021年第43號),國家發(fā)展改革委制訂了《價格指數(shù)行為評估和合規(guī)性審查操作指南(試行)》。

     

    開展環(huán)評單位和環(huán)評工程師誠信檔案專項整治工作

     

    為整治環(huán)評市場亂象,進一步規(guī)范環(huán)評文件編制單位和環(huán)評工程師從業(yè)行為、強化責(zé)任意識,維護環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場秩序,自202111月起,在全國范圍內(nèi)開展環(huán)評單位和環(huán)評工程師誠信檔案專項整治工作。

     

    第五批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地命名

     

    為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,充分發(fā)揮試點示范的平臺載體和典型引領(lǐng)作用,生態(tài)環(huán)境部組織開展了第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的遴選,決定命名北京市海淀區(qū)等100個地區(qū)為第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。為積極探索“綠水青山就是金山銀山”有效轉(zhuǎn)化路徑,決定命名北京市平谷區(qū)等49個地區(qū)為第五批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。


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