全國人大代表、湖南永清環保集團董事長劉正軍在《關于盡快出臺〈固廢十條〉的建議》中，建議國務院盡快出臺《固廢十條》，針對固體廢物污染防治工作進行系統全面的規劃和行動部署。

    “我國固體廢物來源廣、產生量大、成分復雜，處理處置方式存在諸多問題，管理上條塊分割嚴重，因此給生態環境和人民身體健康帶來了隱患，對環境容量造成了極大的壓力。”劉正軍介紹道。

    劉正軍在建議中指出，據統計，2014年我國城市垃圾清運量已經達到17,860萬噸，縣城垃圾清運量也已達到6,657萬噸，農村生活垃圾據估算每年產生量已在1億噸左右。

    他呼吁我國固廢防治方面亟需系統全面的規劃和行動部署，建議國務院盡快出臺《固廢十條》，明確頂層系統的規劃到相應的工作目標：

    一、從建設生態文明的高度，提出固體廢物污染防治的總體要求和具體目標，解決固體廢物污染防治中的重點問題，促進生態環境的持續改善。隨著固體廢物污染環境防治及監督管理工作的開展,從頂層系統的規劃到相應的工作目標,亟待制定專門的《固廢十條》加以明確。

    二、加強分類管理，對不同來源的固體廢物污染防治實施不同管理措施。類似《土十條》對農用地、建設用地分別實施不同的管理措施，《固廢十條》需要對生活垃圾、工業固體廢物、礦業固體廢物、醫療廢物、農業廢棄物和危險廢物采取相應污染防治目標、規劃、監測、普查、整體施治方案、技術路線、效果評估等。

    三、推進部門協調聯動，合作研究解決重大問題。固體廢物污染防治離不開多元主體的共同治理，離不開中央政府和地方政府的主導作用、企業的嚴格守法、公眾的積極參與及社會的全面監督，單一環保部門的文件難以全面涵蓋。需要從國務院的層面制定《固廢十條》，對固體廢物污染防治的具體工作確定牽頭部門與參與部門，促進責任落到實處。

    四、明確地方政府的工作任務，制定具體的工作指標，對固體廢物污染防治領域進行目標考核和相應激勵。如果固體廢物污染防治上升到“十條”的高度，則能有效推動地方政府落實屬地責任。