廣州幾乎每年都要遭遇水浸街，全國62%城市發(fā)生過內(nèi)澇，40%的城市河道黑臭。昨日，在全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)主辦的"2015中國環(huán)保上市公司峰會(huì)"上，城市水體治理成為討論焦點(diǎn)，也是未來投資重要領(lǐng)域。

全國40%的城市河道黑臭

　　當(dāng)前城市水體現(xiàn)狀令人堪憂。據(jù)了解，在過去20年的時(shí)間里，世界上有90%的自然災(zāi)害都屬于洪水、暴雨，其中有一半的自然災(zāi)害都發(fā)生亞洲，而亞洲又是中國和印度兩個(gè)人口眾多的國家首當(dāng)其沖。

　　據(jù)國家住建部城市建設(shè)司副司長章林偉介紹，中國城市水體問題很多，首先是水生態(tài)受到破壞，水的自然循環(huán)規(guī)律被干擾，徑流發(fā)生變化，水生態(tài)系統(tǒng)被割裂，導(dǎo)致系統(tǒng)碎片，生物多樣性減少。城市水資源短缺問題嚴(yán)重，水源得不到涵養(yǎng)，全國有300多個(gè)城市缺水"喊渴"。

　　此外，城市水環(huán)境被污染，國內(nèi)有40%的城市河道黑臭，60%的地下水質(zhì)較差或極差。同時(shí)，城市排水系統(tǒng)功能弱，導(dǎo)致大量降雨時(shí)水浸嚴(yán)重，中國62%城市發(fā)生過內(nèi)澇。

海綿城市能讓7成降雨被利用

　　為解決城市水問題，今年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城建設(shè)的指導(dǎo)意見》，部署推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作。海綿城市與地下管廊建設(shè)已成大趨勢(shì)。

　　根據(jù)《指導(dǎo)意見》海綿城市是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

　　據(jù)測(cè)算，海綿城市建設(shè)投資約為每平方公里1-1.5億元，全國的總投資額將超過5萬億元。

　　章林偉介紹，城市治水的目標(biāo)，是通過海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。使得小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，水體不黑臭，熱島效應(yīng)緩解。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。

何為海綿城市?

　　海綿城市到底是怎么樣的?它的設(shè)計(jì)理念與傳統(tǒng)城市截然不同。章林偉舉了一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，傳統(tǒng)城市綠地高于道路，道路下面鋪設(shè)雨水管道。而海綿體城市的綠地低于道路，地下無雨水管道，雨水積蓄利用，提升景觀效果。

　　"海綿體城市建設(shè)要構(gòu)建'滲、滯、蓄、凈、用、排'技術(shù)體系。"章林偉說道，"滲"即自然入滲，涵養(yǎng)地下水;"滯"即水流錯(cuò)峰，延緩峰現(xiàn)時(shí)間，降低峰值流量;"蓄"即為雨水資源的利用創(chuàng)造條件;"凈"即減少面源污染，改善城市水環(huán)境;"用"是充分利用水資源;"排"則是安全排放，確保安全。

　　每一項(xiàng)措施都有多種實(shí)現(xiàn)方式，例如，綠色屋頂、透水停車場(chǎng)、雨水花園等設(shè)施能涵養(yǎng)地下水。下沉式綠地廣場(chǎng)、雨水景觀等則有滯水功能。人工濕地、河岸生態(tài)濾地等，具有凈水作用。

城市治水應(yīng)注意什么?

　　章林偉認(rèn)為，城市治水需要注意幾個(gè)問題，一是處理好水質(zhì)和水量的關(guān)系，有質(zhì)無量不夠用，有量無質(zhì)不能用。具體治理上，源頭減排要化整為零，在"小"上下功夫;末端處理則要集零為整，在"大"上下功夫。

　　治水設(shè)施既要有功能性，也要有景觀價(jià)值，有景觀無功能是"花架子"，有功能無景觀是"傻把式"。最重要的是生態(tài)與安全問題，既要留住雨水涵養(yǎng)生態(tài)，也要排水防澇保障安全。