節能減排是每個企業應盡的社會責任，中央企業更是責無旁貸。中央企業主要分布在石油石化、冶金等八大領域，大多居于行業排頭兵位置，既是能源生產大戶，也是能源消費大戶，其節能減排工作的好壞，事關“十一五”全國節能減排目標能否實現。

　　央企分解目標責任 業績優劣“數字”說話

　　國務院國資委業績考核局副局長劉南昌日前表示，到“十一五”期末，中央企業要確保完成單位增加值的能耗降低20％，主要污染物的排放總量減少10％。其中，石油石化、冶金、電力、交通運輸、化工、煤炭、建材等重點行業的中央企業要力爭在2009年末提前完成上述目標。國資委確定的30家重點中央企業，各項主要生產經營業務的能耗、水耗、污染物排放指標全部要實現歷史最好水平，其中1/3以上的企業要接近或者達到各地先進水平。

　　按照上述目標，國資委將其分解成2007~2009年第二任期的節能減排目標。

　　“做好各項工作，關鍵就是要落實責任。”劉南昌指出，“日常工作當中存在的一種普遍現象就是口頭上重視，行動上忽視，一忙起來就忘掉了。要解決這個問題，必須把責任落實下去。”

　　國資委已將節能減排目標完成情況納入中央企業第二任期經營業績考核之內，屆時將根據考核情況嚴格進行獎懲:對超額完成目標，總體減排達到或者接近國際先進水平的，或者在國內同行中處于領先地位的企業及企業負責人，給予特殊獎勵；對完不成任務的企業，根據情節嚴重程度實行扣分處理；對于弄虛作假的企業，將在業績考核中給予降級降分處理。

　　完善業績考核制度 “科學綠色”列在首位

　　業績考核制度是國資委指導節能減排工作的重要手段。通過制定業績考核制度，可以督促中央企業去落實包括節能減排在內的一系列社會責任。

　　在談到考核制度時，劉南昌強調，首先要落實主要負責人，也就是“一把手”的責任。企業的法人代表應該承擔第一責任。其次，要落實分管負責人的責任。作為企業的“一把手”，最重要的是要發揮組織、協調和對一些重大問題的決策作用。

　　例如，國資委實行年度考核與企業負責人的薪酬掛鉤，任期考核與企業負責人的任免掛鉤:年度任務完不成，要扣企業負責人的薪酬，在評定等級方面會進行降級降分處理；任期考核完不成任務，要作為任免的一個非常重要的指標。

　　國資委有關負責人解釋說，對那些完成任務態度堅決、措施有力、方法得當的企業負責人，將給予更好的發展空間；對那些造成環境污染、資源浪費的企業，會有一系列的措施跟進，以保證節能目標能夠得以落實。

　　國資委有關負責人指出，中央企業節能減排工作離目標要求還有很大差距，存在一些問題。個別中央企業節能減排意識比較淡薄；很多制約企業節能減排的體制機制問題未得到有效解決，少數中央企業對節能減排缺乏整體規劃和有力指導，工作的系統性和前瞻性不夠強，進展和成效不明顯；一些中央企業對新技術、新工藝的推廣應用投入力度不夠，所屬企業還有一批技術落后、能耗高、污染大、資源利用效率低的工藝、裝備和裝置未被淘汰。

　　從長遠來看，要做好節能減排工作必須著力推進企業技術進步，加大結構調整力度。劉南昌強調，國資委將進一步加強對新技術和先進實用技術的推廣和應用；對于對行業技術進步、節能減排有重要貢獻的科研院所，要加大支持力度和技術推廣等工作；鼓勵企業開展節能減排技術攻關，引導中央企業通過技術進步進一步降低能耗，提高資源利用效率。

　　據了解，為推動節能減排責任制的進一步落實，下一階段，國資委將進一步完善中央企業節能減排工作組織體系，建立健全工作機構；進一步完善考核體系，提高考核的可操作性和針對性；建立健全監測體系，抓緊完善監測網絡。同時，還要制定中央企業節能減排獎懲辦法。