本報訊 各級各部門一定要從貫徹落實科學發展觀的高度，抓好城鎮污水和生活垃圾處理設施建設工作，不斷提高城鎮污水和生活垃圾處理水平，盡快改變廣西污染減排工作的被動局面。這是廣西壯族自治區在日前召開的推進全區城鎮污水和生活垃圾處理設施建設工作會議上提出的。

　　到2010年，廣西所有市、縣和國家級、自治區級園區都必須建成污水處理廠和垃圾處理設施

　　廣西壯族自治區黨委書記郭聲琨在會上指出，廣西目前市、縣污水集中處理率、城鎮生活垃圾無害化處理率等指標遠遠低于全國平均水平。這種狀況如果不盡快改變，廣西加快發展、科學發展、跨越發展就很難實現。

　　郭聲琨強調，要以實現經濟社會全面協調可持續發展、改善環境質量、確保群眾飲水安全為根本要求，以城鎮污水和生活垃圾處理率達到全國平均水平為目標，以市、縣為責任主體，以設市城市、縣城人口達10萬人以上的縣、地處主要江河的縣、北部灣區域和國家級園區為重點，多渠道籌措資金，統籌規劃，積極推進，到2010年，全區所有市、縣和國家級、自治區級園區都必須建成污水處理廠和垃圾處理設施，全區城鎮平均污水集中處理率和垃圾無害化處理率均要超過60％，力爭達到70％。

　　把污水和垃圾處理設施建設運營納入各地經濟社會發展綜合評價體系，加強督察考核

　　為達到這一目標，廣西提出，首先要加強項目管理。按照城市總體規劃、土地利用總體規劃，以及城市排水專業規劃的要求，統一規劃，統一管理。要嚴格按照基本建設程序組織建設，加強各個施工環節的監管，保證工程質量。

　　其次，要保障資金投入。按照政府引導、社會參與、市場化運作的原則，積極拓寬投融資渠道。各級財政要把污水和垃圾處理設施建設列入年度財政支出計劃，增加財政投入。要積極爭取國債資金、中央預算內投資和中西部污水處理設施配套管網建設以獎代補專項資金等，多方解決資金問題，逐步實現城鎮污水和垃圾處理的投資主體多元化、營運主體企業化、運行管理市場化。

　　第三，強化政策支持。要按照“政府主導、市場運作、經營收費、合理補償”的原則，建立完善從規劃、建設到項目運行監管一整套完整的制度、政策和辦法。要完善落實收費政策，全面開征污水、垃圾處理費。

　　郭聲琨指出，要切實加強組織領導，成立城鎮污水和生活垃圾綜合治理專門領導小組和日常工作機構。要建立目標責任制，把污水和垃圾處理設施建設與運營納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為各級領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，確保項目建設任務完成和項目建成后正常運行。

　　郭聲琨強調，要加強督察考核，形成定期督辦、定期調度、定期通報、定期考核制度，對完不成目標任務的市縣，要通報批評、追究責任，并暫停審批該區域內相關建設項目環境影響評價文件，暫停審批新增污染物排放的建設項目，停止安排有關項目的補助資金。

　　推進運營體制改革，逐步實行城鎮污水和生活垃圾處理設施的特許經營

　　自治區主席馬飚就推進全區城鎮污水和生活垃圾處理設施項目建設做出具體部署。馬飚要求，明確項目開工竣工時間，倒排工期抓進度；切實抓好項目報批工作，爭取以最短的時間、最高的水平做好項目報批、審查工作；切實加強項目建設管理，把好項目招投標關，把好工程質量關，把好工程驗收關；要多渠道籌集建設資金，積極爭取國家的各項資金支持，自治區及各市縣財政資金要對城鎮污水和生活垃圾處理項目重點傾斜；積極推進城鎮污水和生活垃圾處理運營體制改革，進一步轉變各級城市建設和環境衛生行政主管部門的職能，逐步實行城鎮污水和生活垃圾處理設施的特許經營。