各省轄市環保局：

現將《河南省清潔生產審核機構管理規定（暫行）》，印發你們，請遵照執行。

二〇〇九年四月十三日

河南省清潔生產審核機構管理規定

（暫行）

第一章 總 則

第一條 為提高我省清潔生產審核水平，規范清潔生產審核服務行為，加強對清潔生產審核機構的管理，進一步完善清潔生產技術服務體系，依據《中華人民共和國清潔生產促進法》和《重點企業清潔生產審核程序的規定》，制訂本規定。

第二條 本規定適用于為企業實施清潔生產審核提供技術咨詢、生產過程分析、制定清潔生產方案、編制清潔生產審核報告等技術服務的行為。

第三條 河南省環境保護廳負責清潔生產審核機構的監督管理工作。

第二章 條 件

第四條 為企業提供清潔生產審核服務的機構應具備下列基本條件：

（一）具有法人資格，建有健全的內部管理規章制度。 為企業清潔生產審核提供公平、公正、高效服務的質量保證體系；

（二）具有固定的工作場所和相應工作條件，具備文件、圖表的數字化處理能力、規范完善的檔案管理系統；

（三）具有7名經國家清潔生產中心培訓合格的清潔生產專職審核師，其中2人應具有高級職稱；

（四）按章辦事、服從管理、求實誠信、實事求是。

（五）無觸犯法律、造成嚴重后果的紀錄；未處于因提供低質量或者虛假審核報告等被責令整頓期間。

第五條 清潔生產審核人員應具備下列條件：

（一）經過系統的清潔生產基本知識、清潔生產審核、行業專業知識培訓，并取得清潔生產審核人員培訓合格證書；

（二）熟練掌握應用相應行業清潔生產標準、清潔生產審核技術指南、生產工藝過程及特點、污染治理及污染源綜合利用技術、清潔生產技術等知識；

（三）具有相應行業清潔生產審核能力，能獨立編寫清潔生產審核方案、組織并指導方案實施、進行企業工藝流程分析、編制清潔生產審核報告等；

（四）從事清潔生產審核的人員應能熟練應用相應法律、法規及技術規范、標準，掌握所審核行業的生產工藝、污染防治技術，具有較強的分析、審核企業提供的技術報告、監測數據的能力，能夠獨立完成工藝流程的技術分析、進行物料平衡、能量平衡計算，能夠獨立開展相關行業清潔生產審核工作和指導企業編寫審核報告。

第三章 備案程序

第六條 凡在河南省境內從事清潔生產審核的機構，必須向河南省環境保護廳備案后方可開展相關工作。

第七條 申請備案的機構需提出書面申請，并提供以下材料（一式二份）：

1、清潔生產審核機構備案申請；

2、單位名稱、地址、電話，法人資格證明材料、營業執照或事業單位組織代碼（復印件）；

3、審核人員的基本情況、主要工作簡歷，清潔生產審核師培訓證書、職稱證書、聘用合同及其他資信證明（復印件）；

4、擬開展清潔生產審核的行業范圍、相關工作業績及具備的其他條件；

5、規范健全的清潔生產審核工作的有關管理制度。

第八條 申請備案材料應使用A4規格紙張打印，各項內容應完整、清楚，并加蓋申請單位公章。備案材料的復印件應清晰并與原件完全一致。

第九條 各省轄市環保局負責本轄區內的清潔生產審核機構備案預審工作，符合備案條件的審核機構的備案材料報送省環保廳審查備案。

第十條 各省轄市環保局應按照有關規定對申請備案材料的真實性、完整性和規范性進行預審核，并應在10個工作日內提出書面預審意見，并加蓋單位公章。

　 預審審查內容包括：申請機構營業執照、專職審核人員職稱證書、培訓證書、聘用合同（應查驗有關材料原件）、辦公設施、規范化管理制度及近三年相關工作業績等內容。

第十一條 對通過預審的機構，河南省環境保護廳在接到申請材料后的10個工作日內完成對申請備案材料的審查，必要時將組織對申請機構進行現場核查。在30個工作日內做出備案決定。省環保廳將以公文形式發布被批準機構的名單，同時在廳網站予以公告。

第十二條 河南省清潔生產審核備案工作每年6月份受理一次，連續3年未開展清潔生產審核工作的咨詢服務機構需重新申請備案。

第四章 管 理

第十三條 河南省環保廳每年定期對在河南省境內開展咨詢服務的機構所屬審核人員進行培訓并考核，考核合格者方能繼續從事清潔生產審核咨詢服務工作。

第十四條 河南省環保廳每年對清潔生產審核機構進行考核，以公文形式發布考核結果，同時在廳網站予以公告。

第十五條 清潔生產審核機構應嚴格按清潔生產審核工作規定的程序和相應行業清潔生產審核技術指南進行審核。特殊情況可與企業雙方共同商定審核的內容和范圍，但不得違背相應行業清潔生產審核技術指南的基本要求。

第十六條 清潔生產審核機構在指導企業開展清潔生產審核工作時，必須將污染物削減作為清潔生產審核的首要目標。污染物削減目標不得低于當地環保局對該企業的污染物削減目標。清潔生產方案和全過程的污染控制措施，應當滿足當地環保局對該企業達標排放和總量控制的要求。清潔生產方案中有毒有害物質排放削減、低毒無害原料的替代，以及危險廢物的安全處置措施，應當滿足當地環保局對該企業環境管理的要求。

第十七條 清潔生產審核機構在指導企業開展審核過程中，應當有1—2名行業專家參與企業清潔生產方案的提出、篩選和確定工作，對其中的高能耗企業，審核中應有節能降耗方面的專家參與。各清潔生產審核咨詢服務機構要將聘用的行業專家報當地環保局清潔生產主管部門備案，本機構內的審核師與所審核行業的專業相符的，亦可作為行業專家備案。

第五章 處 罰

第十八條 各清潔生產審核機構內的清潔生產審核師若有調整變動，應隨時報河南省環境保護廳科技標準處備案。嚴禁和杜絕審核人員在兩家（含兩家）以上機構兼職，一經發現將對所涉及的審核機構和審核師進行嚴肅處理。

第十九條 對不按清潔生產審核有關規定、內容和程序進行清潔生產審核，故意弄虛作假、結果不實，或者技術服務能力達不到要求的清潔生產審核機構及其人員，一經調查屬實，將在兩年內不允許再開展企業清潔生產審核咨詢服務。

第二十條 對企業通過實施清潔生產審核提出的中/高費方案，預期效果不能在規定的期限內達到國家或地方的污染物排放標準、核定的主要污染物總量控制指標、污染物減排指標；已經發布清潔生產標準的行業，企業達不到相關行業清潔生產標準的三級或三級以上指標要求的，將不能通過清潔生產審核評估、驗收。同時為該企業提供咨詢服務的審核機構將不能通過年度考核，并列入不良記錄機構名單，對其進行通報批評，責令限期整改。

兩次列入不良記錄機構名單的清潔生產審核機構，河南省環境保護廳將視情取消其相應從業資格，并不再予以備案。

第六章 附 則

第二十一條 本規定由河南省環境保護廳負責解釋。

第二十二條 本規定自發布之日起開始執行，原發布的《河南省清潔生產審核機構資質管理規定（暫行）》同時廢止。

主題詞：清潔生產 機構 管理 通知

抄送：各有關單位。

河南省環境保護廳辦公室 2009年4月13日印發