各市環保局，省局各處室、事業單位：
    現將《2009年全省環保系統紀檢監察工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

二○○九年四月十三日

抄送：省紀委辦公廳、黨風廉政室，省監察廳綜合室，駐環保部
紀檢組，局領導

2009年全省環保系統紀檢監察工作要點

    2009年全省環保系統反腐倡廉建設總體要求是：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中紀委三次全會、省紀委四次全會和全國環保系統黨風廉政建設工作視頻會議、全省環保工作會議精神，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進懲防體系建設，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，為加快推進環保歷史性轉變，促進全省環保工作又好又快發展，提供堅強的組織、紀律和政治保障。
一、加強監督檢查，推動環保重大決策部署的貫徹落實。按照工作任務和科學發展的要求，會同有關部門，加大對政治紀律和環保“六項禁令”執行情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通；加大對環保政策法規、減排措施、環評“七項承諾”落實情況的監督檢查，防止弄虛作假，搞“數字減排”、越權審批和虛假驗收等行為，保證政策措施落實到位；加大對擴大內需環保項目及農村環保“以獎促治”、“以獎代補”等各類環保資金項目落實情況的監督檢查，實行跟蹤問效和旬報制度，確保項目建設實施和資金使用安全。
二、加強黨性修養，進一步推進黨員領導干部作風建設。認真學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，充分認識加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚優良作風的重要性和必要性，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，切實加強黨性修養。加強對領導干部作風建設狀況和落實廉政規定情況的監督檢查，建立完善領導干部作風建設制度，及時發現和解決作風方面的問題，堅決糾正形式主義、官僚主義和脫離實際、脫離群眾的不良風氣。積極探索和推進領導干部問責制，著力解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。
三、加強廉政教育，深入推進黨員干部廉潔自律工作。進一步加強對黨員干部的黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部樹立法紀觀念和廉潔從政意識，營造風清氣正的良好氛圍。認真抓好領導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實，嚴禁利用職務上的便利為請托人或特定關系人向相關企業、單位或個人謀取不正當利益。嚴禁在環境管理工作中，違規收受評審、咨詢、專家、勞務、驗收等費用。認真落實民主生活會、述職述廉、廉政談話、誡勉談話等制度，切實增強 黨內監督實效。
四、加強源頭防治，不斷推進反腐倡廉制度體系建設。圍繞省委和環保部《實施辦法》的貫徹落實，推進重點領域和關鍵環節制度的完善和創新，對已出臺但尚需完善的制度，要適應形勢變化及時修訂；根據工作需要應新建的制度，要抓緊制定。按照切合實際、簡便易行、管用有效、系統科學的要求，不斷提高制度建設的質量。建立完善“立”、“行”并重的運行機制，加強對制度落實情況的監督檢查和評估反饋，發現問題及時整改，切實提高制度的執行力。
五、加強行政監察，確保環保各項行政權力正確行使。把領導干部和關鍵崗位人員作為監督的重點對象，從嚴要求和管理，防止失之于寬、失之于軟；把環保重要行政審批、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，作為監督的重點環節，進一步完善決策、執行、監督權力的運行機制，把廉政要求落實到權力運行的各個環節；把黨內監督、群眾監督和社會輿論監督，作為監督的重要手段，通過民主生活會、述職述廉、報告個人有關事項和信訪舉報等途徑，做到事前監督防患于未然、事中監督校正偏差、事后監督糾正錯誤。
六、加大懲治力度，嚴肅查辦環境違法違紀案件和行為。認真落實 全省紀檢監察查辦案件工作會議精神，牢固樹立“查辦案件是盡職，有案不查是失職”的思想觀念。建立和完善紀檢監察、人事教育、環評管理、環境監察等部門聯動機制，圍繞環保“六項權力”，重點查處在審批、評審和執法中謀取非法利益的案件；嚴肅查處濫用職權、權錢交易、索賄受賄、失職瀆職的案件；嚴肅查處損害群眾環境權益的案件；嚴肅查辦干預招標投標獲取非法利益的案件；嚴肅查辦違反組織人事紀律的案件，以反腐敗的實效取信于民、促進工作。
七、加強責任落實，嚴格執行黨風廉政建設責任制。健全并落實黨風廉政建設的責任體系，把責任分解、責任考核、責任追究三個環節作為推動各項工作的重要抓手，扎實推進反腐倡廉各項工作的落實。抓好黨風廉政建設責任目標的分解，明確工作標準和完成時限，明確保障措施和監督主體。進一步完善反腐倡廉目標責任考評機制，把目標責任完成情況與干部考核、選拔、任用和評優表彰有機結合起來，作為全面考核干部的重要依據。對在執行黨風廉政建設責任制方面嚴重失職、瀆職的黨員領導干部，要堅決查處、嚴肅處理，達到“查處一個，教育一片”的效果。
八、加強糾風工作，進一步深化環保系統政行風建設。按照全省糾風工作會議的部署要求，以社會關注、群眾反映強烈的突出環境問題為重點，通過思想教育、監督檢查、執行紀律等方式，堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為；以深入推進《政府信息公開條例》實施為抓手，通過完善公開制度、明確公開內容、建立公開平臺、強化公開手段等方式，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權；以政行風民主評議活動為載體，通過發揮政行風監督員、“政行風熱線”和信訪投訴等作用，進一步加強對本系統的監管和指導，尤其要規范行業協會行為，加大依法監管的力度，努力提高政行風建設水平。
九、加強自身建設，全面提高履行職責的能力和水平。認真貫徹落實省紀委監察廳派駐（出）機構工作交流會議精神，以“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人和創建服務科學發展、促進安徽崛起的先進機關”主題實踐活動為載體，切實抓好紀檢監察隊伍建設。抓好學習教育，著力提高紀檢監察干部思想政治素質和業務素養，并通過各類培訓，積極推進隊伍專業化水平。堅持嚴格管理，加強內部監督，認真落實各項制度和規定。健全完善組織機構，充分發揮職能作用，全面履行監督職責，進一步加強和改進工作作風，深入開展執法、廉政和效能監察，不斷提高行政效能和服務水平。