2009-07-31 10:17:53
【頒布單位】廣東省佛山市人民政府辦公室
【發文字號】佛府辦〔2009〕54號
【頒布時間】2009-2-20
各區人民政府,市政府有關部門、直屬有關機構：
為進一步推動我市城鎮生活污水處理廠及其配套管網的建設和完善，確保完成“十一五”化學需氧量總量減排目標，經市政府同意，決定對“十一五”后續2年有污水處理廠建成或配套系統完善并充分發揮化學需氧量減排效益的區政府給予獎勵。現將有關獎勵辦法印發你們，請遵照執行。
二○○九年二月二十日
佛山市城鎮生活污水處理廠化學需氧量
總量減排獎勵辦法（試行）
第一條 為進一步推動我市城鎮生活污水處理廠及其配套管網的建設和完善，促進水環境質量改善，確保完成“十一五”化學需氧量總量減排目標，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法獎勵對象為各區人民政府。本辦法所稱城鎮生活污水處理廠是指城鎮二級生活污水處理廠。
第三條 本辦法采取資金獎勵的方式，獎勵資金由市級財政落實，佛山市污水處理廠建設聯席會議辦公室（簡稱“聯席會議辦公室”）根據各區滿足核算條件的城鎮污水處理廠建成或管網完善后形成的年度理論化學需氧量新增削減量之和，按照設定的獎勵標準，向市政府提出申請，經市政府批復同意后由市財政局將獎勵資金下達各區政府。
第四條 獎勵標準
對各區所有滿足獎勵條件的城鎮生活污水處理廠年度化學需氧量理論新增減排量進行匯總，按新增100噸化學需氧量減排量獎勵2.5萬元的標準實施獎勵。
第五條 滿足核算條件的城鎮生活污水處理廠范圍
（一）2008年10月1日至2010年9月30日期間建成投入運行，且設計處理能力大于等于1萬噸/日的新建或擴建的城鎮生活污水處理廠。
（二）2008年10月1日至2010年9月30日期間完善管網及配套系統，增加的污水處理能力大于等于1萬噸/日或增加的化學需氧量減排量超過400噸/年的原有城鎮生活污水處理廠。
第六條 獎勵程序
（一）確定范圍。聯席會議辦公室根據我市及各區的主要污染物總量減排計劃、各區的申請，確定納入市督查督辦范圍的城鎮生活污水處理廠，并在此范圍內篩選符合獎勵條件的城鎮生活污水處理廠。
（二）全程跟進。各區政府將納入市督查督辦范圍的城鎮生活污水處理廠的項目報建資料（環評、初步設計、配套系統資料）、項目建設計劃、管網建設計劃、征地落實、資金配套等情況提交聯席會議辦公室，并按月報送污水處理廠廠區建設進度（含施工現場圖片資料）、配套系統及管網建設進度、土地及資金使用情況、存在問題、解決建議等。聯席會議辦公室按月跟進污水處理廠建設進度，必要時進行督查督辦。
（三）減排核算。污水處理廠及配套系統、管網建成后，市環保局牽頭按照《“十一五”主要污染物總量減排核查細則》（試行）并結合我市實際，采取定期核查和突擊檢查的方式，對相關污水處理廠的運行情況、減排情況予以核實，核實結果作為化學需氧量減排獎勵的重要依據。
（四）項目申報。獎勵項目的核定時間為上年10月1日至當年9月30日，獎勵期限至2010年9月30日。每年10月底，各區政府根據《“十一五”主要污染物總量減排核算細則》（試行）的核算方式，向聯席會議辦公室提交轄區內所有滿足獎勵條件的城鎮生活污水處理廠年度化學需氧量理論新增減排量和實際新增減排量清單，經聯席會議辦公室會同有關部門核定后予以確認，采用年度化學需氧量理論新增減排量作為獎勵依據。其中：
理論新增減排量（噸）＝實際日均處理水量（萬噸/日）＊全年天數（天）＊進出水COD濃度差（mg/L）/100
實際新增減排量（噸）＝實際日均處理水量（萬噸/日）＊當年實際運行天數（天）＊進出水COD濃度差（mg/L）/100
（五）獎金發放。獎勵資金在次年的2月發放各區政府。對于弄虛作假，騙取獎勵資金的，將報請市政府通報批評，追究有關責任人責任，并追回已撥付的全部獎勵資金。
第七條 有以下情形之一的城鎮生活污水處理廠，不得參與年度化學需氧量的獎勵核算：
（一）其減排量未被國家和省認定的；
（二）在國家、省、市的污染減排核查中被發現虛報、瞞報化學需氧量數據的；
（三）未按照環保部的要求建設完善中控室數據的；
（四）長期處于低負荷狀態運行的；
（五）非事故性超標排放，累計超過20日的；
（六）未經批準擅自停運污水處理設施超過2次的。
第八條 獎勵資金專款專用。各區獲得的獎勵資金，主要用于推動城鎮生活污水處理廠建設工作經費、環保基礎設施建設、環境治理、環境教育、生態建設、獎勵在減排工作中有突出貢獻的單位、企業或個人，不得挪作他用。
第九條 各區可按照本辦法，制定本區的化學需氧量總量減排獎勵辦法。
第十條 本辦法由佛山市污水處理廠建設聯席會議辦公室負責解釋。
第十一條 本辦法自公布之日起實施。
