“530”計劃是無錫市委市政府率先在全省為實施“人才強市“戰略，于2006年實施的計劃在5年內引進30名領軍型海外留學歸國創新創業人才計劃，是推進創新型城市建設的重大舉措，曾獲“2006年度全省組織工作十大創新創優成果獎”第1名。
　　2006年，共有47個創業項目，60余名創業團隊成員報名參加，最終確定了12項，其中軟件類3項，生物醫藥類5項，集成電路2項，新材料1項，智能機械類1項。
　　2007年“530”計劃政策優勢效應正持續放大，共有136個創業項目，337名創業團隊成員參加報名。其中電子信息類48項。生物醫藥類46項，光機電類25項，新材料9項，新能源4項，環境保護類1項。
　　2007年無錫遭遇了震驚世界的“水危機”，國內外相關的專家都非常關注這一事件。美國、日本、臺灣等國外專家，北京、廣東、武漢等遠地專家，上海、杭州、南京等近鄰專家紛紛來無錫為解決“太湖水危機”出謀劃策，為有效地解決“水危機”貢獻了力量。
　　為長效治理太湖流域，尤其是無錫區域水環境的污染現狀，避免“病急亂投醫”的窘狀，本人建議2008年“530”計劃向環境保護、水污染治理、水環境生態修復等領域的海外領軍型人才進行政策引導，對引進的項目，團隊加大扶持力度，適當向該領域的項目傾斜，為無錫產業結構優化，向生態型城市，生態型經濟的可持續發展提供技術支撐和保障。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　提 案 回 復
趙曉聯委員等：
　　你們在市政協十二屆一次會議期間提的關于實施“530”計劃向環保領域傾斜的提案，市人民政府辦公室、市政協辦公室已交我局辦理，現答復如下：
　　實施“530”計劃是我市創新發展模式、突破發展制約、實現跨越發展的戰略性決策。“530”計劃最初目標是5年引進30名領軍型海外留學歸國創業人才。然而，兩年來的引才實踐，遠遠突破了原來的初衷，“530”計劃引進工作的綜合效應得到了充分凸現，主要體現在三個方面：一是引進海外留學人才數量、質量逐年遞增提升。2005年之前，我市海外留學人才總量歷年累計大約在500名左右（不含柔性流動和來錫進行智力交流的海外留學人才）。2005年以后，特別是近兩年實施“530”計劃以來，我市不僅在引進海外留學歸國人才數量上有了較大突破，而且在引進海外留學歸國人才的質量層次上有明顯提升。據初步統計，三年內全市累計引進海外留學歸國人才已超過700名，其中“530”計劃團隊引進五分之一以上。2007年以美國為主的14個國家的136個項目中有340名創業團隊成員申報了“530”計劃，其中具有博士學位的報名者占總人數的90%以上，且大都有十余年、二十余年的海外工作經歷，部分人員還擔任企業（公司）董事長、總裁、CEO、研發中心負責人、首席科學家、工程師。2008年，我市“530”計劃共有來自全球17個國家的422個項目（1600名團隊成員）參加申報，海外留學歸國人才的創業目光再一次聚焦無錫。目前，全市海外留學人才總量，包括柔性流動海外留學人才已超過2500名。二是市（縣）區引進海外留學歸國人才工作積極推進。三年來，我市在引進海外留學歸國人才工作上已達成共識，特別是2006年實施“530”計劃以來，市（縣）區引才積極性高漲，已形成了區位競爭態勢，紛紛爭搶“530”計劃項目。從2007年開始，江陰、宜興、錫山、南長、崇安已經實現“530”計劃項目零的突破。據統計，目前市（縣）區海外留學歸國人才創業企業已超過300家。三是引進海外留學歸國創業人才的帶動效應日益顯露。引才工作的實踐證明：通過引進海外留學歸國人才特別是引進“530”計劃創業人才工作，出現了五個方面的流動，第一，帶動了國外先進技術的流動。兩年來引進的“530”計劃項目，涵蓋了生物工程、新材料、環保、服務外包、軟件開發、新能源等具有國內外領先技術的項目。第二，帶動了海外留學高層次人才的流動。今年3月上旬，市委、市政府領導帶團赴日本宣傳推介“530”計劃后，留日博士共有72個項目申報了“530”計劃，充分利用了留日博士的人脈資源帶動海外高層次人才的引進。同時，我們在韓國舉辦了首次招才引智活動，也是目前國內首個城市在韓國舉辦的活動，在韓國留學人員中引起強烈反響，留韓博士協會會長隨后帶了管理、投資團隊來無錫考察，并將在今年在無錫創辦創業基地。第三，帶動了海外智力的流動。　　“530”計劃創業人才大都在海外有研發人員，通過他們為在錫創業人才提供技術攻關和指導。目前已有美國、丹麥、日本等國的海外研發團隊，包括外籍人員加入的“530”計劃創業團隊、投資團隊，形成了海外智力和資本的集聚效應。第四，帶動了海外資金流動。“530”計劃規定海外留學人才在注冊公司時，必須注入自己的創業資金，且創業資金必須超過市、市（縣）區兩級風險投資資金，留學創業人才必須控股。據初步統計，兩年來引進“530”計劃項目中海外留學人員個人融入的資金達2.3億元，且大多數創業企業都有后期的融資方案。第五，帶動了海外前沿信息和先進理念的流動。“530”計劃創業人才通過他們在海外的人脈關系和信息源，能夠帶來許多有價值的信息，“530”計劃創業人才都有相應的研發信息、技術信息、營銷信息等方面
　　手段和途徑，有些創業人才都在世界500強企業中擔任要職，打通了獲得海外前沿信息和先進理念的渠道。同時，這些帶動效應也成為我市貫徹落實科學發展觀和經濟發展方式轉變的重要途徑。
　　你們關于實施“530”計劃向環保領域傾斜，為無錫產業結構優化，向生態型城市、生態型經濟的可持續發展提供技術支撐和保障的建議，提得非常好，我們將在“530”計劃的組織實施中很好地貫徹落實。在前兩年引進的68個“530”計劃項目中，十余個項目為環保類或與環保有關的新能源與高效節能類，今年申報的422個項目中，環境保護類共有16項，新能源與高效節能類共有21項。去年落戶的環保類項目，基本運作正常，有的已經開始產業化，如江陰遠景能源科技有限公司的1.5兆瓦大型風力發電機研發及制造項目，該項目填補國內空白，具有獨立知識產權。目前已在丹麥設立研發中心，建立國際研發團隊，在丹麥招聘的外籍專業技術人才已在江陰開展有關技術的數據測試工作，公司預期今年達到3—3.5億元銷售，明年達到9億元銷售，爭取在2010年初在海外上市。通過在江陰的生產基地建設，進一步拓展市場，建立200公里范圍的風力發電產業鏈，推動綠色環保能源產業的發展。還如新區的藍藻處理項目，已經建成船上藍藻處理平臺，現正在太湖進行作業測試，如研試成功，必將對我市太湖水的治理帶來深刻影響。
　　衷心感謝你們對我市“530”計劃的關心支持。

無錫市人事局
二OO八年五月三十日