瓊土環資控字〔2009〕12號
各市、縣國土環境資源局：
2009年2月16日,省政府印發了《海南省各級政府及有關部門安全生產監督管理職責規定》（瓊府［2009］6號），進一步明確了
省國土環境資源部門承擔廢棄危險化學品和醫療廢物的安全生產監督管理責任。為履行安全生產監督管理責任和落實環境保護部《關于報送危險廢物經營許可證及經營單位的有關情況的函》（環辦函[2009]99號）要求，2009年3月17～23日,我廳會同有關市縣對我省6家危險廢物經營單位進行了現場檢查，現將檢查的有關情況通報如下：
一、危險廢物經營單位的檢查情況
我省頒發危險廢物經營許可證的企業有6家（均為省廳發證），分別是海南益豐達醫療衛生用品有限公司（從事醫療廢物收集集中焚燒處置）、三亞寶齊來醫療廢物處置有限公司（從事醫療廢物收集集中焚燒處置）、海南寶來工貿有限公司（從事危險廢物綜合收集處置）、海南臨高化工實業有限公司（從事廢礦物油收集綜合利用）、瓊海坤元貴金屬有限公司（從事廢催化劑收集綜合利用）和海南新奇思廣告有限公司（從事廢鎘鎳電池收集）。檢查結果表明，我省6家危險廢物經營單位較好地執行“五聯單”制度，收集、貯存、運輸、處置各環節基本符合有關規范和標準，近年來均未發生嚴重違法行為和環境污染事件。但也存在一些問題，如海南寶來工貿有限公司的危險廢物暫存庫建設不夠牢固，廢物進出庫管理松散；如海南新奇思廣告有限公司對危險廢物的申報不完整，沒有與環保部門溝通，沒有及時報告該公司工作情況等。
二、危險廢物管理中存在的問題及整改要求
（一）經營許可證管理
我省的危險廢物處置中心于2007年9月被列入國家危險廢物處置設施建設規劃，根據《危險廢物經營許可證管理辦法》第七條的規定應由環境保護部頒發危險廢物經營許可證。我省頒發給該危險廢物處置中心的危險廢物經營許可證今年底即將到期，因此，作為建設方的海南寶來工貿有限公司應及時向環境保護部申領危險廢物經營許可證，以免出現無證經營的現象。
（二）醫療廢物處置中心建設
海口、三亞現有醫療廢物焚燒設施工藝落后，設施老化，而且規模偏小，目前超負荷運行，醫療廢物焚燒處理難以正常運行，尾氣難以達標排放。而規劃建設中的海口、三亞醫療廢物處置設施是列入《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》的建設項目，但項目由于征地等一系列問題進展相當緩慢。因此，作為建設方的海南益豐達醫療衛生用品有限公司和三亞寶齊來醫療廢物處置有限公司應積極協調當地政府及相關部門加快項目建設進度，確保我省醫療廢物的處置安全。
（三）危險廢物申報登記
我省有些危險廢物產生單位沒有進行申報登記，也沒有依法處置危險廢物，對我省的危險廢物管理造成一定的威脅。各級環保部門應確實擔負起屬地管理的責任，加強危險廢物申報登記等日常監督管理，防止危險廢物安全隱患產生。
（四）醫療廢物收集
盡管我省將醫療廢物處置率作為環境保護目標責任制和城市環境綜合整治定量考核2項工作的考核指標，醫療廢物處置工作得到較好的加強，但仍有不少市縣的醫療廢物收集不全，一些鄉鎮衛生所的醫療廢物隨意堆放甚至流入惡性回收，存在一定的衛生健康安全隱患。各級環保部門應加強醫療廢物收集和交付處置的監督管理，保障群眾衛生健康安全。
（五）在檢查過程中出現的相關問題的整改要求
一是各危廢處置單位要加強工作人員應急培訓、注重生產與運輸過程的安全教育，切實落實好安全生產措施與應急預案；
二是當地環保部門應切實擔負屬地安全管理責任，不定期對危廢處置單位進行檢查;
三是各危廢處置單位與當地環保部門及時將檢查情況與出現的問題上報省廳，防范安全生產事故出現，保障人民群眾生命安全。
二○○九年四月二十一日
