環(huán)辦[2010]91號

    各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局，國家電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司：

　　為進一步落實國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》及《節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法》有關(guān)要求，切實加強對火電企業(yè)脫硫設(shè)施運行過程的監(jiān)管，提高脫硫設(shè)施運行效率，我部決定對所有“火電企業(yè)脫硫設(shè)施旁路煙道擋板”（以下簡稱“旁路擋板”）實施鉛封。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、各級環(huán)保部門和各電力集團公司要積極鼓勵火電企業(yè)逐步拆除已建脫硫設(shè)施的旁路煙道，煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)采樣點逐步統(tǒng)一安裝在煙囪符合監(jiān)測要求的高度位置。對暫時保留旁路煙道的，所有旁路擋板必須實行鉛封。要求所有新建燃煤機組不得設(shè)置脫硫旁路煙道，煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)采樣點一律安裝在煙囪符合監(jiān)測要求的高度位置。

　　二、各省級環(huán)保部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)火電企業(yè)旁路擋板的鉛封工作。旁路擋板的封簽由各省級環(huán)保部門統(tǒng)一設(shè)計制作，實行統(tǒng)一編號，專人管理，現(xiàn)場鉛封和啟封等具體工作可委托地市或縣級環(huán)保部門開展。

　　（一）各省級環(huán)保部門或所在地環(huán)保部門要指定專人具體負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)火電企業(yè)旁路擋板鉛封工作，加強監(jiān)督檢查，按照規(guī)定及時鉛封，并認真做好記錄。

　　（二）各省級環(huán)保部門要組織對負責(zé)現(xiàn)場鉛封的人員進行專業(yè)培訓(xùn)。現(xiàn)場鉛封時，要配備必要的安全防護設(shè)施，安排專人進行安全監(jiān)護，確保鉛封人員人身和設(shè)備安全。

　　（三）旁路擋板的封簽須安裝在旁路擋板執(zhí)行器拐臂和支架上，在適當(dāng)位置焊接固定。在安裝封簽前，要確認旁路擋板門處于密封關(guān)閉狀態(tài)。實施鉛封的材料和方式不得影響旁路擋板門緊急情況下的開啟。

　　三、旁路擋板鉛封后，各火電企業(yè)不得擅自啟封。

　　（一）下列情況確需開啟旁路擋板門時，由火電企業(yè)書面提出申請，報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審批，審批同意后，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門派人現(xiàn)場啟封：脫硫設(shè)施定期試驗和定期維護檢修；機組停運后進行旁路擋板門檢修維護；脫硫系統(tǒng)及煙道系統(tǒng)短期缺陷處理。

　　（二）下列情況確需開啟旁路擋板門時，火電企業(yè)可自行啟封，但必須在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告：發(fā)電機組、增壓風(fēng)機、熱交換器（GGH）、漿液循環(huán)泵等設(shè)備突然跳閘；增壓風(fēng)機入口壓力、脫硫塔入口煙溫和流量等參數(shù)超出保護定值；鍋爐緊急投油助燃；除塵裝置突然斷電；發(fā)生地震、火災(zāi)、電網(wǎng)故障等突發(fā)事件。

　　（三）維護檢修工作結(jié)束或緊急情況消除后，火電企業(yè)應(yīng)立即關(guān)閉旁路擋板門，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出申請重新進行鉛封。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要對旁路擋板每次開啟和鉛封過程進行如實記錄。

　　四、各省級環(huán)保部門要高度重視旁路擋板鉛封工作，精心組織，周密部署，確保該項工作順利開展。各省級環(huán)保部門于2010年7月1日前制定完成本轄區(qū)火電企業(yè)旁路擋板鉛封方案，8月15日前完成封簽制作、配發(fā)以及人員培訓(xùn)等工作，9月30日前完成旁路擋板的鉛封。對正在實施脫硫設(shè)施增容改造或設(shè)備缺陷維修的機組，可待改造維修工程完成后實施鉛封。今年年底前，要全部完成對火電企業(yè)的鉛封工作，并將工作完成情況報送我部。各級環(huán)保部門要切實加強檢查，嚴肅處理弄虛作假、擅自開啟、故意破壞封簽等行為。

　　五、各電力集團公司要督促所屬火電企業(yè)，充分認識和理解開展此項工作的重要性，主動配合和協(xié)助各級環(huán)保部門，做好旁路擋板鉛封工作，并做好鉛封裝置的日常維護，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。

　　六、各環(huán)保督查中心要通過重點抽查和現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式，對轄區(qū)內(nèi)火電企業(yè)旁路擋板鉛封情況進行督查檢查，重點檢查弄虛作假、故意破壞封簽、不按規(guī)定鉛封等情況，檢查結(jié)果及時報送我部。

　　我部將把旁路擋板鉛封作為二氧化硫減排設(shè)施監(jiān)管的重要手段，鉛封的操作記錄作為核定燃煤機組脫硫設(shè)施投運率、脫硫效率和減排量核算的重要依據(jù)。對限期未能實施鉛封或違反鉛封規(guī)定的，將予以通報批評、扣減減排量等處罰措施，并列入該地區(qū)和企業(yè)集團減排年度考核。

　　二○一○年六月十七日

主題詞：環(huán)保 脫硫 旁路 鉛封 通知

抄送：各環(huán)境保護督查中心。