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財政部、國家稅務(wù)總局出臺
《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品
增值稅政策的通知》
編者按：近日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財稅【2009】148號），對現(xiàn)行農(nóng)林三剩物增值稅政策進(jìn)行了調(diào)整和完善，現(xiàn)摘編如下，供參考。
關(guān)于以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品
增值稅政策的通知
財稅[2009]148號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)總局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將以農(nóng)林剩余物為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅政策通知如下：
一、自2009年1月1日起至2010年12月31日，對納稅人銷售的以三剩物、次小薪材、農(nóng)作物秸稈、蔗渣等4類農(nóng)林剩余物為原料自產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品(產(chǎn)品目錄見附件)由稅務(wù)機(jī)關(guān)實行增值稅即征即退辦法，具體退稅比例2009年為100%，2010年為80%。
二、申請辦理增值稅即征即退的納稅人，必須同時符合以下條件：
1．2008年1月1日起，未因違反《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到刑事處罰或者縣級以上環(huán)保部門相應(yīng)的行政處罰。
2．綜合利用產(chǎn)品送交由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗，并取得該機(jī)構(gòu)出具的符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測報告。
3.納稅人應(yīng)單獨(dú)核算綜合利用產(chǎn)品的銷售額和增值稅銷項稅額、進(jìn)項稅額以及應(yīng)納稅額。
三、納稅人申請退稅時，除按有關(guān)規(guī)定提交的相關(guān)資料外，應(yīng)提交下列材料：
1．自2008年1月1日起未因違反《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到刑事處罰或者縣級以上環(huán)保部門相應(yīng)的行政處罰的書面申明。
2．省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)產(chǎn)品符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測報告。
四、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)增值稅即征即退管理，不定期對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況（包括本通知第三條第1項的書面申明內(nèi)容）和退稅申報資料的真實性進(jìn)行核實，凡經(jīng)核實有虛報資料、騙取退稅等行為的，追繳其此前騙取的退稅款，并取消其以后享受上述增值稅優(yōu)惠政策的資格。
五、本通知所述“三剩物”，是指采伐剩余物(指枝丫、樹梢、樹皮、樹葉、樹根及藤條、灌木等)、造材剩余物(指造材截頭)和加工剩余物(指板皮、板條、木竹截頭、鋸沫、碎單板、木芯、刨花、木塊、篾黃、邊角余料等)。
“次小薪材”，是指次加工材(指材質(zhì)低于針、闊葉樹加工用原木最低等級但具有一定利用價值的次加工原木，其中東北、內(nèi)蒙古地區(qū)按LY／T1 505—1999標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，南方及其他地區(qū)按LY／T1369—1999標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)、小徑材(指長度在2米以下或徑級8厘米以下的小原木條、松木桿、腳手桿、雜木桿、短原木等)和薪材。
“農(nóng)作物秸稈”，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，收獲了糧食作物（指稻谷、小麥、玉米、薯類等）、油料作物（指油菜籽、花生、大豆、葵花籽、芝麻籽、胡麻籽等）、棉花、麻類、糖料、煙葉、藥材、蔬菜和水果等以后殘留的莖稈。
“蔗渣”，是指以甘蔗為原料的制糖生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含纖維50%左右的固體廢棄物。
六、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策的通知》（財稅[2006]102號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于沙柳箱紙板實行增值稅即征即退政策的批復(fù)》（國稅函[2003]840號）相應(yīng)廢止。
財政部 國家稅務(wù)總局
二○○九年十二月七日
附件：
實行增值稅即征即退的綜合利用產(chǎn)品目錄
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序號
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產(chǎn)品名稱
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1
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木(竹)、秸稈纖維板
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2
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木(竹)、秸稈、蔗渣刨花板
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3
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細(xì)木工板
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4
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活性炭
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5
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栲膠
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6
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水解酒精、炭棒
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7
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沙柳箱紙板
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8
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以蔗渣為原料生產(chǎn)的紙張
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