近日，我委根據國務院批復將《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》印發山東省人民政府和國務院各部門。

　　黃河三角洲位于渤海南部黃河入海口沿岸地區，包括山東省的東營市、濱州市以及濰坊市、德州市、淄博市和煙臺市的部分地區，具有連接京津冀與山東半島、溝通環渤海和長三角、向東出海與東北亞各國鄰近的區位優勢，是全國重要的能源基地、全國最大的海鹽和鹽化工基地，在環渤海地區中具有十分重要的戰略地位。經過多年的開發與保護，黃河三角洲經濟社會發展取得巨大成就，生態建設和環境保護成效顯著，具有在新的起點上發展高效生態經濟、實現科學發展的良好基礎。同時，黃河三角洲面臨著成陸時間短，生態環境相對脆弱，重大基礎設施建設滯后，產業層次不高等經濟發展的結構性矛盾和深層次問題，迫切要求進行統籌規劃，推動黃河三角洲地區科學發展。

　　《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》共包括9部分。圍繞推動科學發展、建設生態文明，提出了發展的總體要求和發展目標。《規劃》著眼于促進生態環境保護與經濟社會發展的有機統一，著眼于充分發揮土地后備資源豐富的優勢，著眼于打造環渤海地區發展新的支撐點，提出了該地區的戰略定位：建設全國重要的高效生態經濟示范區、特色產業基地、后備土地資源開發區和環渤海地區重要的增長區域。突出發展高效生態經濟主題，充分考慮目前的發展基礎和未來發展的需要，《規劃》提出了近遠期兩個階段的目標。近期目標是：到2015年，基本形成經濟社會發展與資源環境承載力相適應的高效生態經濟發展新模式，環境質量不斷改善，公共服務能力得到加強，人民生活質量大幅提升；人均地區生產總值達到9萬元，核心保護區面積達到550萬畝，單位地區生產總值能耗降低22%，萬元工業增加值用水量降低20%，主要污染物排放總量減少20%，林木覆蓋率達到25%。遠期目標是：到2020年，人與自然和諧相處，生態環境和經濟發展高度融合，可持續發展能力明顯增強，生態文明建設取得顯著成效，形成競爭力較強的現代生態產業體系，率先建成經濟繁榮、環境優美、生活富裕的國家級高效生態經濟區。

　　為實現上述目標，《規劃》提出了五個方面的重點任務：一是按照建設生態文明的要求，切實加強生態建設，加大環境保護力度，節約集約用資源，推進資源節約型、環境友好型社會建設，全面增強區域可持續發展能力。二是按照生態建設和經濟發展協調推進的要求，充分發揮區位和資源優勢，推動產業結構優化升級，形成以高效生態農業為基礎、環境友好型工業為重點、現代服務業為支撐的高效生態產業體系。三是按照一體化要求，加強水利、交通和能源設施建設，形成配套完善的水利設施、快捷暢通的交通網絡合安全清潔的能源保障體系，增強發展高效生態經濟的能力。四是按照推進基本公共服務均等化的要求，以保障和改善民生為重點，大力發展各項社會事業，形成覆蓋城鄉、設施完善、適應生態經濟發展的公共服務體系。五是按照以改革創新推動高效生態經濟發展的要求，加快推進重點領域和關鍵環節改革，構建開放型經濟體系，加強區域合作與交流，進一步增強發展動力和拓展發展空間。《規劃》還明確了國務院有關部門和山東省人民政府的工作責任。