各區(qū)縣勞動保障局、各企業(yè)主管局（集團、公司）：
為認真貫徹《市政府關于積極應對當前經(jīng)濟形勢穩(wěn)定就業(yè)局勢促進就業(yè)工作的實施意見》（寧政發(fā)〔2009〕22號），現(xiàn)結(jié)合實際就貫徹中的相關問題通知如下：
一、關于暫時緩繳社會保險費的辦理
（一）享受緩繳社會保險費的“困難企業(yè)”（市政府已審定的，下同），應攜帶《企業(yè)申報扶持政策送達通知書》到社會保險費征繳經(jīng)辦機構簽訂《南京市緩繳及補繳社會保險費協(xié)議書》（附件1）和《南京市緩繳及補繳社會保險費擔保書》（附件2）或《南京市緩繳及補繳社會保險費抵押合同》（附件3）（以上文本可在市勞動保障網(wǎng)下載），并配合社會保險費征繳經(jīng)辦機構在3個工作日內(nèi)辦理抵押物權屬登記。
（二）社會保險費征繳經(jīng)辦機構應在《南京市緩繳及補繳社會保險費協(xié)議書》生效后5個工作日內(nèi)開通社會保險費征繳緩繳程序。
二、關于階段性降低四項社會保險繳費比例
從2009年元月起至2010年內(nèi)，失業(yè)保險的單位繳費比例在原繳費比例的基礎上降低1%；在2009年內(nèi)，醫(yī)療、工傷、生育保險單位繳費比例在原繳費比例的基礎上分別降低0.5%、0.1%、0.1%。
　　三、關于企業(yè)離退休人員社會化管理服務費劃撥
　　企業(yè)劃撥離退休人員社會化管理服務費確有困難的，向市企業(yè)養(yǎng)老保險結(jié)算管理中心（以下簡稱：市企保中心）提交《南京市分期劃撥社會化管理服務費申請表》，并制定分期劃撥計劃，社會化管理服務費全部劃撥到位的時間，不得遲于2010年6月30日；不能按原計劃如期劃撥社會化管理服務費的困難企業(yè)，應及時向市企保中心提交推遲劃撥社會化管理服務費的申請，推遲時間最長為6個月；特別困難的企業(yè)，可向市企保中心提出企業(yè)退休人員推遲納入社區(qū)管理的申請，推遲時間最長不超過本年度。上述企業(yè)經(jīng)審核批準后，可正常辦理養(yǎng)老保險待遇支付業(yè)務。
四、關于社會保險費補貼或崗位補貼
（一）申請及審核
“困難企業(yè)”應按月向市、區(qū)縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構提出申請，并提供以下材料：
1、《企業(yè)申報扶持政策審核送達通知書》；
2、《南京市困難企業(yè)補貼（補助費）申請表》（附件4）；
3、申報企業(yè)與職工就采取在崗培訓、輪班工作及協(xié)商薪酬等積極措施達成的書面協(xié)議；
4、不裁員或少裁員的承諾書。企業(yè)在2009年年度內(nèi)依據(jù)《勞動合同法》第四十一條與職工解除勞動合同的人數(shù)不超過上年末職工總數(shù)的10%。
原五縣企業(yè)向區(qū)縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構提出申請，經(jīng)區(qū)縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構初審后匯總報市失業(yè)保險經(jīng)辦機構審核。
（二）補貼標準
1、社會保險補貼按企業(yè)實際為職工繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險費之和計算。
2、崗位補貼為我市最低失業(yè)保險金標準，即我市城鎮(zhèn)最低生活保障標準的1.3倍。
（三）補貼方式
失業(yè)保險經(jīng)辦機構對企業(yè)提供的申報材料進行審核，并將《南京市困難企業(yè)補貼（補助費）匯總表》報市勞動保障局審批，同時報市財政局備案。
社會保險補貼和崗位補貼實行先繳后補，按月劃入企業(yè)賬戶。
五、關于破產(chǎn)重整企業(yè)困難職工生活費補助
（一）申請及審核
破產(chǎn)重整企業(yè)應向市、區(qū)縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構提出申請，并提供以下材料：
1、《企業(yè)申報扶持政策審核送達通知書》；
2、《南京市困難企業(yè)補貼（補助費）申請表》；
3、人民法院出具的企業(yè)破產(chǎn)民事裁定書；
4、重整計劃；
5、企業(yè)工資發(fā)放單。
原五縣企業(yè)向區(qū)縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構提出申請，經(jīng)區(qū)縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構初審后匯總并報市失業(yè)保險經(jīng)辦機構審核。
（二）補助標準
困難職工生活補助費按照當?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障費標準確定。
（三）補助方式
企業(yè)申報后，由市失業(yè)保險經(jīng)辦機構對企業(yè)提供的申報材料按月進行審核，并將《南京市困難企業(yè)補貼（補助費）匯總表》報市勞動保障局審批，同時報市財政局備案。
經(jīng)審核批準后，市、區(qū)縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構將生活補助費匯入企業(yè)提供的職工個人在指定銀行（市本級為南京銀行）開具的賬號，按月發(fā)放。
六、關于職業(yè)技能培訓補貼
（一）申請及審核
符合條件的企業(yè)組織職工開展在崗、轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓，可向市職業(yè)技術培訓指導中心（以下簡稱市職培中心）提出辦班申請，辦理備案手續(xù)。
（二）補貼撥付
上述職業(yè)培訓補貼標準按照《關于進一步完善我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌職業(yè)培訓補貼政策的意見》（寧勞社職培[2008]1號）中規(guī)定的標準執(zhí)行。
上述各類培訓班，經(jīng)市職培中心認定后（職業(yè)技能等級培訓班，需經(jīng)市職業(yè)技能鑒定指導中心考核認定），由市職培中心在《南京市困難企業(yè)補貼（補助費）申請表》上簽署意見并加蓋公章。
符合領取職業(yè)技能培訓補貼的“困難企業(yè)”，持《南京市困難企業(yè)補貼（補助費）申請表》，在2009年內(nèi)到市失業(yè)保險經(jīng)辦機構申請培訓補貼。在年度末按年度失業(yè)保險基金預算的一定比例進行適當補助。
七、關于實施特別職業(yè)培訓計劃
（一）企業(yè)應按照規(guī)定提取和使用職工培訓教育經(jīng)費，開展各類職業(yè)培訓。需進行考核取證的，可按照程序到市職培中心或市職業(yè)技能鑒定指導中心辦理。
（二）農(nóng)村勞動力職業(yè)指導培訓工作由市、區(qū)縣勞動保障部門共同組織實施。有關區(qū)縣應組建職業(yè)指導培訓師資隊伍，完善組織方案，強化培訓過程監(jiān)督和效果評估，確保職業(yè)指導培訓工作落到實處。
對農(nóng)村勞動力開展職業(yè)指導培訓，補貼標準為30元/人。
（三）農(nóng)村勞動力參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓以及農(nóng)村初高中畢業(yè)生等新成長勞動力參加勞動預備制培訓等工作，由各區(qū)縣組織進行，現(xiàn)執(zhí)行的培訓辦班備案和補貼申報、撥付程序不變。
（四）自2009年１月起，提高見習學員見習期生活費補貼標準，標準由我市最低工資標準的50%提高到60%。現(xiàn)執(zhí)行的學員崗前培訓、身份注冊和補貼申報、撥付程序不變。
（五）各區(qū)縣應加強職業(yè)培訓師資培訓，不斷提高職業(yè)培訓教學水平和培訓項目研發(fā)能力。2009年，各區(qū)縣職業(yè)培訓中心、相關培訓機構的師資參加培訓并取得國家認定的資格證書的給予60%的培訓費補貼；對承擔培訓項目研發(fā)及相關職業(yè)（工種）標準制定的機構，給予一定的研發(fā)經(jīng)費補貼。
（六）對有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者（含地方高校畢業(yè)學年的在校生），鼓勵開展創(chuàng)業(yè)能力培訓。提高創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準，按照創(chuàng)業(yè)意識培訓（GYB）、創(chuàng)辦企業(yè)培訓（SYB）、業(yè)主能力提升培訓（IYB）等不同模塊給予相應補貼。在開展創(chuàng)業(yè)培訓的同時，鼓勵勞動者參加與創(chuàng)業(yè)項目相關的職業(yè)技能培訓，并按相應技能培訓補貼標準一并給予補貼。
八、關于自主創(chuàng)業(yè)人員一次性申領應享受的失業(yè)保險金
（一）申請及審核
符合《關于實行失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)補貼的通知》（寧勞社失管[2008]9號）規(guī)定享受自主創(chuàng)業(yè)補貼的失業(yè)人員，向街道勞動保障所提出申請，并提供以下材料，可按規(guī)定一次性領取其應該享受的失業(yè)保險金：
1、《南京市享受創(chuàng)業(yè)補貼人員一次性領取失業(yè)保險金申請表》；
2、申請人有效經(jīng)營證明。
（二）標準和期限
一次性領取失業(yè)保險金按照原應領取失業(yè)保險金標準確定，計算期限為應領取未領取的月數(shù)。
九、關于延續(xù)優(yōu)惠政策援助就業(yè)困難人員就業(yè)
進一步落實國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制政策，繼續(xù)按照《市政府關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（寧政發(fā)[2006]76號）等文件規(guī)定的對象、條件和實施程序，延續(xù)職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼、小額擔保貸款貼息等各項優(yōu)惠政策。實行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度，“4045”就業(yè)困難人員認定時間延長至2008年底，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭和“零轉(zhuǎn)移”家庭，積極援助各類就業(yè)困難人員及時就業(yè)。各區(qū)縣要依托公共就業(yè)服務機構建立一個創(chuàng)業(yè)指導服務中心，爭取資金支持建立創(chuàng)業(yè)投資引導資金，全市共建立各類創(chuàng)業(yè)投資引導資金1億元。對進駐各類創(chuàng)業(yè)基地的初次創(chuàng)業(yè)人員或?qū)嶓w，生產(chǎn)或服務運營正常的，可根據(jù)帶動本市戶籍人員就業(yè)情況給予一次性創(chuàng)業(yè)場地租金補貼。加大對創(chuàng)業(yè)項目征集、開業(yè)指導和后續(xù)跟蹤服務的扶持力度，鼓勵開展創(chuàng)業(yè)技能培訓。一次性創(chuàng)業(yè)場地租金補貼的具體辦法，另行制定。
附件：1、南京市緩繳及補繳社會保險費協(xié)議書
2、南京市緩繳及補繳社會保險費擔保書
3、南京市緩繳及補繳社會保險費抵押合同
4、南京市困難企業(yè)補貼（補助費）申請表

二ОО九年三月十六日