渝辦〔2009〕19號
 

 
主城各區人民政府，市政府有關部門，有關單位：
《主城區2009年城市環境綜合整治實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。
 
 
  
                     二○○九年三月二十三日
 
 
主城區2009年城市環境
綜合整治實施方案
 
為進一步改善城市環境，提高城市品位，打造“宜居重慶”，市政府決定從2009年3月開始在主城區開展城市環境綜合整治。為確保整治工作有效實施，經與有關方面協商，制訂本實施方案。
一、總體目標
以“314”總體部署和建設“宜居重慶”目標任務為指導，以迎接建國六十周年慶祝活動和創建國家園林城市驗收為契機，圍繞建設“宜居重慶”這一主題，按照“以塊為主，條塊結合；全民動員，統一指揮；部門配合，整體推進”的要求，集中力量和時間整治主城區城市環境中的突出問題，努力實現“城市基礎設施完善、市容整潔、環境舒適、交通暢通、景觀優美、秩序井然、空氣清新”的總體目標。
二、整治范圍
主城各區（含北部新區，以下同）的主（次）干道、背街小巷、城鄉結合部、居民社區、窗口單位、集貿市場、公共廁所、垃圾站、建筑施工工地及其周邊等區域。
三、整治內容
（一）完善市政基礎設施建設。加強城市道路及附屬設施建設，完善停車樓場設置，加快主城排水三級管網改造建設，進一步完善主城區生活垃圾收運系統，加快建設餐廚垃圾綜合利用場和建筑垃圾綜合利用場，在背街小巷、城鄉結合部和居民社區增設垃圾收集容器，改造老式垃圾站（圈）和垃圾簡易收集點，全面消除無燈區，排查糞便處理設施潛在安全隱患。
（二）狠抓市容環境衛生管理。加大環衛清掃保潔力度，重點抓好背街小巷、城鄉結合部、居民社區、窗口單位、輕軌沿線、兩江四岸消落帶和岸坡環境衛生的綜合整治工作，確保沒有裸露垃圾、建筑棄渣；加大對市容“十亂”（亂搭亂建、亂堆亂占、亂停亂放、亂貼亂畫、亂挖亂掘）現象的整治力度，強化“四久工程”（久劃不拆、久拆不完、久拆不建、久建不完）的市容形象管理；加強戶外廣告管理，提升戶外廣告質量和檔次；加強農貿市場管理，規范占道經營，整治非法占道經營行為；加強建筑工地和運渣車管理，防止塵污染；加強臨街建（構）筑物規范管理；加強綠化帶、花臺的日常管護；加強餐飲業和公共場所衛生監管，大力開展傳染病防治工作；加強餐飲業和娛樂場所燃煤、油煙、廢水、噪聲等的整治。
（三）努力營造城市交通暢通秩序。加快暢通工程建設進度，大力整頓城市交通秩序，規范公共汽車和出租汽車營運秩序，車輛停靠規范，最大限度地減少和避免交通事故。
四、整治標準
（一）主（次）干道整治標準：道路平整、無積水，車行道、人行道、路沿石、路燈設施、人行護欄等市政設施完好整潔；道路環衛清掃保潔到位，路面及路沿石無泥塵，無暴露垃圾；道路邊溝、護坡堡坎及花臺綠地無垃圾雜物；行道樹、花臺和綠化帶管護良好，無缺株少苗，無垃圾雜物；公廁、果皮箱、垃圾站等布局合理，設施整潔、完好；臨街建（構）筑立面清新，經營場所招牌、戶外廣告和各類亭（棚）設置規范、整潔、清爽，無“十亂”現象。
（二）背街小巷、城鄉結合部、居民社區整治標準：道路平整、無積水，下水道排水通暢；清掃保潔到位，路面及人行道干凈、整潔，無污水和暴露垃圾；環衛設施整潔、完好，照明設施滿足市民出行需要；無亂擺攤點和跨門擺攤，臨時占道攤區（點）管理規范。
（三）窗口單位整治標準：機場、車站、碼頭、廣場、步行街等區域管理規范，設施完好；車輛停放有序，無亂占道停車；綠化管護良好，無缺株少苗，綠化帶無垃圾雜物；無暴露垃圾，無污水橫流；公廁、垃圾站管理規范，建（構）筑立面整潔，無“十亂”現象。
（四）集貿市場整治標準：管理制度健全、責任落實；排水設施完好暢通；公廁、果皮箱、垃圾站布局合理，管理規范；攤位排列整齊，市場外無占道經營攤點。
（五）公廁和垃圾站整治標準：公廁干凈整潔，設施完好，管理到位，做到沖洗清掃及時，無蠅蛆，無臭味；規范設置公廁指路牌、廁門標牌，方便市民如廁；垃圾收集點布局合理，并有專人負責管理，周圍環境整潔，污水處置設施和蠅蟲消殺措施完善，無惡臭、無蠅蛆。
（六）建筑工地及其周邊環境整治標準：落實文明施工措施，建筑工地封閉施工，建筑材料、構件和機具堆放整齊，工地外無建筑材料堆放；施工通道出入口平整、硬化，排水系統、沉沙井等設施齊全，車輛無帶泥上路；認真落實建筑施工噪聲管理有關措施。
五、責任分工
按照“屬地管理，條塊結合，以塊為主”的原則，城市環境綜合整治工作由市市政委總牽頭，主城各區人民政府和北部新區管委會是責任主體，負責具體實施，市政府有關部門及重點窗口單位密切配合，齊抓共管。具體分工如下：
（一）市市政委：牽頭負責城市環境綜合整治工作，制訂工作實施方案，檢查督促各階段工作，協調解決整治工作中的難點問題。
（二）主城各區人民政府、北部新區管委會：整治工作責任主體，負責具體實施本行政區域內的城市環境綜合整治工作。
（三）市公安局：牽頭負責對交通違章的整治工作，對無牌無證上路行駛、闖燈闖線、酒后駕駛、亂停亂靠、隨意調頭等交通違章行為進行嚴格管理；參與非法占道經營整治的聯合執法，維護整治行動中的現場治安。
（四）市財政局：負責市級市政基礎設施投入，保障市級綜合整治工作經費。
（五）市國土房管局：負責加強對“四久工程”的市容形象管理。
（六）市建委：負責指導建筑施工單位加強文明施工管理，督促落實建筑工地塵污染和噪聲污染控制措施。
（七）市規劃局：負責查處影響市容市貌、群眾反映強烈的亂搭亂建和違章建（構）筑物的行為。
（八）市交委：負責規范公共汽車和出租汽車營運秩序，指導有關企業落實車容車貌整潔措施，規范車輛停放行為。
（九）市衛生局（市愛衛辦）：負責加強對餐飲業和公共場所的衛生監管，大力開展傳染病防治工作，嚴防傳染病的傳播和蔓延；抓好健康教育，指導單位和居民社區衛生整治工作。
（十）市環保局：負責加強燃煤、油煙、廢水、噪聲等污染整治，牽頭推進“四大行動”，力爭主城區全年空氣質量滿足優良天數達到300天。
（十一）市工商局：負責加大對無照經營、販賣假冒偽劣商品行為的查處力度，積極配合有關部門規范取締馬路集貿市場；加大對集貿市場交易秩序的管理力度，配合衛生部門整治飲食經營戶出店占道經營行為。
（十二）市園林局：結合國家園林城市創建工作，負責督導主（次）干道綠化帶和游園廣場綠地的修剪、整形、補植及病蟲害防治工作；加大對園林綠化違法案件的查處力度；抓好公園、小游園的日常管理，強化保潔工作，搞好園內服務設施、游樂設備的維護；加快園林綠化基礎設施建設，提升主城區園林綠化檔次。
（十三）市政府新聞辦：負責組織新聞媒體開展城市環境綜合整治工作的宣傳報道，充分發揮新聞媒體的輿論宣傳和監督作用。
（十四）市政府督查室：組織有關部門檢查、督促城市環境綜合整治工作，督辦重點和難點問題的解決落實。
（十五）市教委：負責會同有關部門開展校園周邊環境整治，在主城區中小學校開展“講文明、講衛生、樹新風”等活動，增強學生文明意識，培養學生文明習慣。　
（十六）市民宗委：配合綜合整治行動中涉及少數民族人員問題的協調處理，依法做好宣傳教育和引導說服工作。
（十七）市民政局：負責加強對流浪乞討人員的救助和管理；規范道路地名標志牌設置。
（十八）窗口單位：負責本單位的市容環境綜合整治。
六、整治措施
（一）加強領導，落實責任。主城各區人民政府和北部新區管委會要迅速建立本行政區域城市環境綜合整治領導機構，制訂切實可行的城市環境綜合整治實施方案，堅持行政首長親自抓、負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，逐級負責。市政府有關部門和有關單位要落實責任，協調配合，合力推進，確保城市環境綜合整治工作順利完成。
（二）全民動員，營造氛圍。主城各區人民政府、市政府有關部門和有關單位要采取多種形式加強城市環境綜合整治活動的輿論宣傳。各新聞媒體要積極配合城市環境綜合整治活動，加大新聞宣傳報道力度。
（三）籌措資金，落實經費。主城各區人民政府、市政府有關部門和有關單位要多渠道籌措資金，落實專項經費，確保城市環境綜合整治工作的順利開展。
（四）突出重點，集中整治。要把背街小巷、城鄉結合部、居民社區、窗口單位以及群眾反映強烈和長期以來難以解決的環境問題作為整治重點，集中時間、人力、物力進行綜合整治。
（五）強化監督，長效管理。市市政委要對每一階段的城市環境綜合整治工作加強跟蹤檢查，及時督辦行動遲緩、完成任務不好的地區和部門，對限期整改仍未達標的要通報批評，對整治工作中的好經驗要及時總結和宣傳。主城各區人民政府、市政府有關部門和有關單位也要抓緊建立相應的工作督辦機制，并加強日常工作管理，建立健全長效機制，鞏固整治成果。
 
主題詞：環保  環境  綜合治理  方案  通知
  抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，
        市高法院，市檢察院，重慶警備區。
  重慶市人民政府辦公廳           2009年3月24日印發 
【重慶市政府網】
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