滬府發(fā)〔2009〕16號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《本市2009年節(jié)能減排重點(diǎn)工作安排》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
上海市人民政府
二○○九年三月十七日
本市2009年節(jié)能減排重點(diǎn)工作安排
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，根據(jù)《上海市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市節(jié)能工作若干意見的通知》（滬府發(fā)〔2006〕9號(hào)）、《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市節(jié)能減排工作實(shí)施方案〉的通知》（滬府發(fā)〔2007〕25號(hào)）以及實(shí)施本市第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的要求，制訂本市2009年節(jié)能減排重點(diǎn)工作安排。
一、總體要求和目標(biāo)
（一）總體要求
一是更加注重強(qiáng)化政府引導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)部門和區(qū)縣責(zé)任，采取更加有力、有效的措施，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技、市場(chǎng)等手段，多管齊下，深入推進(jìn)節(jié)能減排工作。二是更加注重強(qiáng)化企業(yè)主體。抓住部分工業(yè)行業(yè)需求不足的時(shí)機(jī)，加大對(duì)“三高一低”企業(yè)和工藝設(shè)備進(jìn)行淘汰調(diào)整的力度，大力推進(jìn)節(jié)能技改，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)用能單位的目標(biāo)考核和措施落實(shí)，盡快把有關(guān)措施轉(zhuǎn)化為節(jié)能減排量；進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)減排的責(zé)任。三是更加注重強(qiáng)化全社會(huì)參與。抓住社會(huì)各界對(duì)節(jié)能減排工作高度重視的有利時(shí)機(jī)，支持節(jié)能減排服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，推進(jìn)建立節(jié)約環(huán)保的生產(chǎn)、生活模式。
（二）目標(biāo)
2009年是完成本市“十一五”期間節(jié)能減排總目標(biāo)的關(guān)鍵一年，通過(guò)全市上下的共同努力，全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗要比上年下降3.6%，二氧化硫和化學(xué)需氧量力爭(zhēng)分別削減10%和5%。各主要用能領(lǐng)域和各區(qū)縣要確保實(shí)現(xiàn)年度節(jié)能目標(biāo)，為順利完成“十一五”節(jié)能總目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2009年全市節(jié)能減排目標(biāo)
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全市及各領(lǐng)域 |
節(jié)能目標(biāo) |
責(zé)任部門 | |
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全市 |
萬(wàn)元GDP能耗下降3.6% |
市發(fā)展改革委、市環(huán)保局及市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位 | |
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二氧化硫和化學(xué)需氧量力爭(zhēng)分別削減10%和5% | |||
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各主要用能領(lǐng)域 |
工業(yè) |
單位增加值能耗確保下降5％，力爭(zhēng)下降6% |
市經(jīng)濟(jì)信息化委 |
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建筑施工業(yè) |
單位增加值能耗下降3% |
市建設(shè)交通委 | |
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商業(yè) |
單位增加值能耗下降3% |
市商務(wù)委 | |
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旅游業(yè) |
單位增加值能耗下降1% |
市旅游局 | |
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交通運(yùn)輸業(yè) |
單位增加值能耗確保比前三年平均速度下降1個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)比上一年有所下降 |
市建設(shè)交通委會(huì)同市交通港口局 | |
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教育系統(tǒng) |
生均能耗下降2% |
市教委 | |
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衛(wèi)生系統(tǒng) |
單位醫(yī)療業(yè)務(wù)量能耗下降2% |
市衛(wèi)生局 | |
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市級(jí)機(jī)關(guān) |
能耗總量下降2% |
市政府機(jī)管局 | |
二、繼續(xù)搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化
抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特點(diǎn)，繼續(xù)加大調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能力度。繼續(xù)做好電力工業(yè)上大壓小工作，按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)完成小機(jī)組關(guān)停。繼續(xù)實(shí)行發(fā)電行業(yè)節(jié)能調(diào)度，進(jìn)一步優(yōu)化電力運(yùn)行方式。增加天然氣供應(yīng)，加快人工煤氣用戶轉(zhuǎn)換為天然氣用戶的進(jìn)度，加快燃油、燃煤鍋爐的天然氣替換進(jìn)度。進(jìn)一步加快新能源和可再生能源的開發(fā)利用。
結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化工作安排
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重點(diǎn)工作 |
序號(hào) |
具體內(nèi)容 |
時(shí)間節(jié)點(diǎn) |
責(zé)任部門 |
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調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能 |
1 |
確保完成調(diào)整項(xiàng)目600項(xiàng)，力爭(zhēng)700項(xiàng)，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力90萬(wàn)噸，力爭(zhēng)100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤 |
上半年啟動(dòng)400項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力達(dá)到全年目標(biāo)50％以上；下半年調(diào)整200～300項(xiàng) |
市經(jīng)濟(jì)信息化委 |
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2 |
完善淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制 |
全年 | ||
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3 |
關(guān)停上海焦化廠2#和3#焦?fàn)t |
一季度 |
市建設(shè)交通委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委 | |
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電力工業(yè)“上大壓小”和優(yōu)化電力運(yùn)行 |
4 |
確保完成24萬(wàn)千瓦小機(jī)組關(guān)停工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；在保證電力供應(yīng)安全的前提下，力爭(zhēng)關(guān)停更多機(jī)組 |
三季度關(guān)停楊樹浦電廠、閔行電廠24萬(wàn)千瓦小機(jī)組 |
市發(fā)展改革委 |
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5 |
實(shí)現(xiàn)漕涇電廠、吳涇電廠等“上大”高效電源項(xiàng)目的第一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電 |
四季度 | ||
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6 |
提高“外三”等先進(jìn)發(fā)電機(jī)組的發(fā)電量 |
全年 | ||
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可再生能源利用 |
7 |
推進(jìn)東海大橋10萬(wàn)千瓦等一批風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，在建可再生能源項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模達(dá)20萬(wàn)千瓦，年內(nèi)建成投運(yùn)老港風(fēng)電2萬(wàn)千瓦，老港垃圾填埋發(fā)電4兆瓦，世博園區(qū)光伏發(fā)電3兆瓦 |
全年 |
市發(fā)展改革委 |
（注：有多個(gè)部門為責(zé)任部門的，排在第一位的部門為主要責(zé)任部門，下同。）
三、大力推進(jìn)重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目
（一）工業(yè)鍋爐、窯爐等工業(yè)設(shè)備節(jié)能改造。全面啟動(dòng)工業(yè)鍋爐、窯爐節(jié)能技術(shù)改造，進(jìn)一步加大改造力度。積極推廣余熱余壓利用和能量系統(tǒng)優(yōu)化工程。加快淘汰低效電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備，推廣使用高效節(jié)能電機(jī)及相關(guān)設(shè)備。通過(guò)工業(yè)設(shè)備改造，全年形成80萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。
工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能重點(diǎn)工程安排
