各省轄市建設局（委）、規劃局、房管局、城管（市容）局、市政公用局、園林局、建工局、住房公積金管理中心，蘇州工業園區規劃建設局：

　　現將《江蘇省建設廳2009年建設稽查工作要點》印發給你們，請結合本地實際貫徹到日常工作中。

　　 附件：《江蘇省建設廳2009年建設稽查工作要點》

 

二○○九年三月四日

江蘇省建設廳2009年建設稽查工作要點

　　2009年，全省建設稽查工作的總體要求是：認真貫徹落實全國住房和城鄉建設工作會議和全國建設稽查工作會議精神，緊緊圍繞廳中心工作，全面開展建設稽查工作，強化執法監管職責，促進“擴內需、保增長”的各項政策措施的執行和落實；進一步完善稽查制度，努力提高全省建設稽查執法水平，推進我省建設事業科學發展。

　　一、圍繞重點，扎實開展建設稽查工作

　　（一）加強專案稽查。認真做好建設部批轉和廳領導批示的專案稽查工作，緊密圍繞保障性住房建設、住房公積金管理、建筑市場、房地產市場、城鄉規劃、建筑節能、城鎮治污減排、工程質量等重點領域、重要環節的違法違規案件，認真組織核查處理。

　　（二）加強督查督辦工作。強化層級監督執法，對批轉地方處理的投訴舉報進行跟蹤督查；對移送地方處理的案件要進行跟蹤督辦，切實將稽查執法工作落到實處。

　　（三）嚴肅查處違法違規案件。對國家和省組織的監督檢查中發現的重大違法違規問題，以及地方建設行政主管部門難以處理的案件，進行立案查處，并適時曝光，定期通報，切實維護群眾的合法利益，維護社會和諧穩定。

　　（四）參與專項檢查活動。緊緊圍繞“擴內需、保增長”的中心任務，積極參與業務處室組織的各類專項檢查活動，為政策措施的執行和落實提供有力的監督和保障。

　　二、加大力度，努力做好治理商業賄賂工作

　　（五）做好日常工作。繼續認真做好廳治理商業賄賂領導小組辦公室日常工作，起草下發《2009年全省建設系統治理商業賄賂工作意見》，加強對各市建設系統治賄辦的工作指導，開展全省建設系統治理商業賄賂論文征集活動。認真做好治理商業賄賂的統計工作。

　　（六）完善工作機制。加強預防商業賄賂的規章制度建設，從注重對商業賄賂行為的事后查處，向注重事前預防防范、事中監督檢查、事后查處和糾偏并重的全過程轉變，建立和完善治賄工作的長效機制。

　　（七）加強信用建設。按照省治賄辦要求，制定印發《江蘇省建設市場不良行為以及商業賄賂行為記錄與公布辦法》，進一步加強市場誠信體系建設。2009年底前在建設市場主體資質認定、建設市場準入等環節中使用信用報告，建立誠信獲利，失信懲戒機制。

　　三、夯實基礎，建立完善稽查工作機制

　　（八）健全內部工作制度。著手制訂稽查檔案管理、投訴舉報、稽查統計和其它相關的業務制度，逐步建章立制，完善內部制度建設。

　　（九）健全協調配合機制。加強內部協調、溝通和配合，及時向相關處室通報案件的稽查情況，配合業務處室和單位進行監督檢查，協同工作，形成監管合力。同時，加強與紀檢、監察、檢察等部門協作聯系，逐步形成行政決策、執行、監督相協調的工作機制。

　　（十）健全上下聯動機制。要健全和完善省、市、縣上下聯動的工作機制，加強對市（縣）建設稽查工作的指導和工作聯系，逐步形成覆蓋全省建設系統的分級負責與層級監督相結合的上下聯動的稽查工作體系。

　　四、提高素質，全面推進稽查執法隊伍建設

　　（十一）加強業務學習。堅持集體學習制度，定期和不定期地組織政治理論和業務知識的學習，特別是要加強涉及民生工程、基礎設施、生態環境建設方面的新政策、新知識的學習。

　　（十二）堅持調查研究。深入剖析典型案件，系統研究建設領域中違法違規問題的特點和規律，對突出問題展開重點研究，高度重視有苗頭性和傾向性的問題，提出改進和完善行政管理工作的意見和建議。

　　（十三）加強黨風廉政建設。認真貫徹落實廳黨風廉政教育和機關作風建設大會精神，加強黨風廉政教育，做好監督管理，努力打造一支作風過硬、紀律嚴明、清正廉潔的稽查執法隊伍。