筑府辦發〔2009〕44號
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各區、市、縣人民政府，市政府各工作部門：
《2009—2010年貴陽市節能降耗目標分解計劃》已經市人民政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
二○○九年二月二十六日
2009—2010年貴陽市節能降耗目標分解計劃
“十一五”后兩年是全國節能減排工作的攻堅之年，也是我市完成“十一五”節能降耗目標具有決定意義的兩年。為確保“十一五”節能降耗目標的完成，根據《貴陽市人民政府關于印發〈貴陽市節能減排綜合工作方案〉的通知》（筑府發〔2007〕98號），結合我市實際，制定2009—2010年貴陽市節能降耗目標分解計劃。
一、加大淘汰落后產能和用能設備力度
（一）堅決淘汰落后生產能力。按照國家和省確定的“十一五”淘汰落后產能總體目標，嚴格實施分行業分年度淘汰計劃，落實好國家和省淘汰落后產能財政獎勵政策，加大差別電價政策實施力度，堅決淘汰煉鐵、水泥、黃磷等落后產能。在鞏固淘汰落后產能已取得成果的基礎上，進一步加大力度，2009年完成淘汰落后產能0.8萬噸；2010年淘汰落后產能114萬噸（詳見附表1）。
責任單位：市經貿委、市發改委、市環保局、市財政局、市物價局、市供電局、各區（市、縣）政府。
（二）分期淘汰落后用能設備。重點采用高效節能電機和新型節能變壓器，對國家明令淘汰的老舊電機和變壓器進行改造，加大淘汰落后用能設備的監察力度，督促全市年耗能3000噸標煤以上企業分期淘汰落后電機和變壓器。
責任單位：市經貿委、市國資委、市節能辦、市質監局、市節能監察支隊、市供電局、各區（市、縣）政府。
二、加快優化調整產業結構
（一）大力發展服務業和高新技術產業。大力發展低能耗、高附加值的第三產業和高新技術產業。2009年、2010年，旅游總收入每年增長20%以上。大力發展物流、社區服務、金融、信息、科技服務等現代服務業，重點培育生產性服務業，提升商貿、餐飲等傳統服務業，推進電子信息、新型能源、新型材料等產業化基地和項目建設，建立專業化、網絡化、市場化的制造業技術服務體系。2009年、2010年，第三產業增加值年均增長15%左右。
責任單位：市發改委、市商務局、市科技局、市旅游局、各區（市、縣）人民政府。
（二）調整優化工業結構。在加快推進新型工業化、大力提升工業經濟發展水平的進程中，注重工業結構向有利于節能降耗的方面調整。加快推進電力、化工、有色、建材等重點行業的產業升級，發展高附加值產品，延長產業鏈，支持一批優勢骨干企業做大做強。大力發展裝備制造業，圍繞主機產品，努力打造工程機械及零部件、汽車及零部件、特種數控機床及零部件、航空航天零部件等重點裝備制造業產業鏈。加大用高新技術改造傳統產業力度，加大對鋁工業、磷工業、裝備及汽車零部件制造等改造力度，促進產業結構優化升級。大力發展特色食品工業和現代醫藥業，發展特色旅游商品，加快推進旅游商品成為我市新興產業。
責任單位：市經貿委、市發改委、市中小企業局、各區（市、縣）人民政府。
三、突出抓好重點領域節能
（一）抓好公共機構節能降耗。認真貫徹落實《公共機構節能條例》，落實公務車節油、淘汰低效照明產品等節能降耗措施。建成市級行政中心綜合能源管理控制系統，實現全行政中心水、電、氣等能源的實時動態監測，并對部分末端風機盤管、空調新風機、熱水器和直飲水機等用電設備進行遠程開關控制。建立節能節水計量、臺帳、統計、測試工作制度，完善各機關節能節水定額、標準、相關制度等工作體系。
責任單位：市直機關事務局、各區（市、縣）人民政府。
（二）加強建設領域節能。認真貫徹《民用建筑節能條例》，完善和落實民用建筑節能設計、強化建筑節能工程質量的過程控制，加大對節能材料驗收、施工工序及隱蔽工程驗收、實體質量全過程的檢查，保證建筑節能工程質量。2009年起，全市新建建筑施工圖節能審查合格率達到100%，全市新建建筑節能措施的實施達到100%。
責任單位：市建設局、各區（市、縣）人民政府。
（三）積極推進交通運輸節能。優化運輸調度，對運力過剩的線路進行整合，提高運輸實載率，節約燃油。鼓勵使用節油型汽車和清潔燃料，加快淘汰老舊車輛，支持對車輛進行節能改造，抓好貴陽公交總公司合成氨尾氣綜合利用項目的實施。2009年市公交總公司使用清潔能源車輛達1000臺。
責任單位：市交通局、市城管局、各區（市、縣）人民政府。
（四）積極推動商業民用領域節能。在大型零售企業、餐飲企業和星級賓館全面推廣使用節能燈具、變頻空調、節能型冷藏設備、自動控制扶梯等節能設備和技術。進一步開展抑制過度包裝工作，積極抵制過度包裝產品，充分發揮流通環節對生產和消費的引導作用，引導零售企業銷售適度包裝商品。提倡不使用一次性筷子、紙杯等產品，各類賓館飯店不主動提供一次性洗漱用品。
責任單位：市商務局、市旅游局、各區（市、縣）人民政府。
四、實施重點節能技術改造
（一）組織實施重點節能技改項目
圍繞國家“十大”重點節能工程，積極爭取中央財政節能技改獎勵資金和預算內補助資金的支持，組織實施好一批余熱余壓利用、能量系統優化等重點節能項目，強化項目監督管理，加快項目實施，盡快發揮節能效益。加大市節能專項資金投入力度，采用以獎代補的方式，重點支持達不到國家節能技改獎勵門檻要求的市重點節能技改項目和電機系統節能改造。市技改資金重點支持一批節能效果明顯的市重點節能技改工程。2009年形成18.98萬噸標煤節能能力（詳見附表2）；2010年形成19萬噸標煤節能能力（詳見附表3）。
責任單位：市經貿委、市發改委、市財政局、各區（市、縣）人民政府。
（二）組織實施新型節能墻體材料建設項目。綜合利用粉煤灰、磷石膏、磷渣、赤泥等工業固體廢棄物生產免燒磚（砌塊），替代粘土燒結磚（砌塊）節能。通過實施一批重點項目，2009年至2010年，每年節能2.5—5萬噸標煤。
責任單位：市經貿委、市發改委、市科技局、市建設局、市財政局。
五、大力推廣節能產品和技術
繼續做好貴陽市優秀環保產品（項目）的推薦評選工作，積極向社會推薦節能產品和環保適用技術和產品。重點推廣高效節電控制技術、液化天然氣（LNG）汽車示范工程、中央空調運行管理系統、城市照明綜合自動化系統、電機節能控制系統等先進適用技術。利用國家財政補貼政策，認真總結2008年節能燈推廣的工作經驗，力爭2009年和2010年分別推廣使用高效照明節能燈240萬只，每年節能5.5萬噸標煤。
責任單位：市經貿委、市財政局、市商務局、市教育局、市衛生局、市旅游局、市城管局、市直機關事務局、各區（市、縣）人民政府。
六、強化投資項目節能評估審查
嚴格執行國家、省、市固定資產投資項目節能評估和審查制度，完善有關節能評估和審查程序，把節能評估作為固定資產投資項目審批、核準或備案及開工建設的強制性前置條件，從源頭上嚴把增量能耗關，嚴格控制新建高耗能、高污染項目。從2009年起，對年耗3000噸標煤以上固定資產投資項目必須進行節能評估和審查。
責任單位：市發改委、市經貿委、市建設局、各區（市、縣）人民政府。
七、強化能源統計監測和分析工作
加強能源統計，充實能源統計力量，完善全市能源統計工作體系，健全能源統計網絡，做好規模以上工業企業能源統計監測和分析工作。
責任單位：市統計局、各區（市、縣）人民政府。
附件：1.2009、2010年淘汰落后生產能力計劃表
2．2009年完成重點節能技改工程項目匯總表
3．2010年完成重點節能技改工程項目匯總表
附件1：
2009、2010年淘汰落后生產能力計劃表
附件2：
2009年完成重點節能技改工程項目匯總表
附件3：
2010年完成重點節能技改工程項目匯總表
主題詞：計劃 節能降耗△ 通知
抄送：省節能辦。
市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳。
貴陽市人民政府辦公廳
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