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    長沙市征地補償實施辦法

    2009-07-31 10:19:22  

    長沙市人民政府令

     

    第103號

     

      《長沙市征地補償實施辦法》已經(jīng)2008年2月17日市第13屆人民政府第3次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2008年4月1日起施行。

     

                         市 長  張劍飛
                                二〇〇八年二月二十七日


    長沙市征地補償實施辦法

     

      第一條 為加強征地補償工作,維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《長沙市征地補償安置條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
      第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補償工作,適用本辦法。
      第三條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補償工作。
      區(qū)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征地補償工作的實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理并設(shè)立征地辦公室,履行以下職責(zé):
      (一)擬訂征地方案;
      (二)發(fā)布征地公告并報市人民政府征地辦公室備案;
      (三)審批征地補償安置方案;
      (四)協(xié)調(diào)處理征地補償安置爭議;
      (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他補償安置工作。
      市人民政府征地辦公室對區(qū)、縣(市)人民政府征地辦公室的工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
      第四條 市土地行政主管部門對區(qū)、縣(市)土地行政主管部門征地補償安置工作的全過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
      區(qū)、縣(市)土地行政主管部門負(fù)責(zé)以下征地補償工作:
      (一)發(fā)布預(yù)征地公告;
      (二)辦理征地補償?shù)怯洠⒔M織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實;
      (三)會同有關(guān)部門擬訂征地補償安置方案;
      (四)發(fā)布征地補償安置方案征求意見公告;
      (五)發(fā)布征地補償安置方案實施公告并報市人民政府征地辦公室備案;
      (六)按規(guī)定撥付征地補償費用;
      (七)責(zé)令限期拆遷騰地;
      (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他征地補償工作。
      各區(qū)的征地補償費用概算由市土地行政主管部門統(tǒng)一審核;各縣(市)的征地補償費用概算由各縣(市)土地行政主管部門負(fù)責(zé)審核,但應(yīng)當(dāng)由市土地行政主管部門審核的除外。
      第五條 土地行政主管部門可以將征地工作中的事務(wù)性和技術(shù)性工作委托給征地事務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
      第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處承擔(dān)下列征地補償安置工作:
      (一)協(xié)助征地補償?shù)怯洝⒄{(diào)查;
      (二)督促、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實施征地補償安置方案具體事項;
      (三)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對征地補償費用的管理、使用、分配、公開等情況;
      (四)協(xié)助處理征地補償糾紛及遺留問題。
      第七條 征地補償費用總額的80%應(yīng)當(dāng)在征地公告發(fā)布前存入土地行政主管部門在財政開設(shè)的征地補償專用賬戶,其余部分應(yīng)當(dāng)在征地補償安置方案實施公告發(fā)布前足額存入。未足額存入的,區(qū)、縣(市)土地行政主管部門不得發(fā)布征地補償安置方案實施公告。
      第八條 征地補償費用包括土地補償費、安置補助費和地上附著物及青苗補償費。
      第九條 土地補償費、安置補助費的征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn),按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行;土地補償費、安置補助費的征地年產(chǎn)值倍數(shù),按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
      另行提高安置補助費專項用于被征地農(nóng)民的社會保障,直接撥入被征地農(nóng)民社會保障資金專戶,提高的安置補助費按照一類水田征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的5倍計算。
      第十條 青苗、林木、水產(chǎn)品的補償費按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
      征地范圍外的專業(yè)魚池因施工需要降低蓄水深度的,按降低水位的比例乘以該專業(yè)魚池的征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)予以補償;養(yǎng)殖水深度降到不足50厘米時,按照征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)予以補償。
      第十一條 取得市、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門2006年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的,其房屋合法建筑面積以房屋權(quán)屬證書為依據(jù)。
      第十二條 未取得市、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門2006年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的,其房屋合法建筑面積由區(qū)、縣(市)土地行政主管部門按下列規(guī)定認(rèn)定:
      (一)1987年1月1日以后興建的房屋,一律以建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證為依據(jù);
      (二)市區(qū)范圍內(nèi),1982年4月1日至1986年12月31日興建的房屋,屬原基改建和占用非耕地建房的,須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)批準(zhǔn);屬占用耕地建房的,須經(jīng)區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)的,按違法建筑處理。1982年3月31日以前興建的房屋未進(jìn)行改建、擴(kuò)建的,按合法建筑對待。
      (三)縣(市)轄區(qū)內(nèi),1987年1月1日以前興建的房屋,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際情況進(jìn)行認(rèn)定。
      對房屋合法建筑面積的認(rèn)定有異議的,可以在征地補償安置方案征求意見公告期間向區(qū)、縣(市)人民政府申請復(fù)查,區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織國土、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)部門審查后予以確定。
      第十三條 拆除非農(nóng)業(yè)戶或采取貨幣安置方式的農(nóng)戶的住宅,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付房屋補償費、房屋裝飾裝修及設(shè)施補償費和購房補助費。
      第十四條 拆除采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置方式的農(nóng)戶的住宅,應(yīng)當(dāng)支付房屋補償費、房屋裝飾裝修及設(shè)施補償費。
      拆除采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置方式的農(nóng)戶的住宅,需要重建的,另行支付重建用地補助費給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,用于重建用地的規(guī)劃設(shè)計、用地和報建手續(xù)、補償安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
      第十五條 征地范圍內(nèi)不能搬遷的室外生產(chǎn)生活設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以包干補償。
      需要易地修建的水塘、水庫,按照原蓄水容積及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補償。
      經(jīng)批準(zhǔn)的臨時建筑,在規(guī)定的使用期限內(nèi)按照建筑結(jié)構(gòu)的重置價格結(jié)合使用年限剔除殘值后補償。
      第十六條 拆遷電力、電信、廣播電視、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施需要補償?shù)模墒形飪r行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定核定后再給予補償;廢棄不用的不予補償。
      第十七條 拆除企業(yè)房屋,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補償。涉及生產(chǎn)設(shè)備搬遷的,按照設(shè)備的拆卸、安裝、搬遷臺班的實際工作量計算;不能搬遷的,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)包干補償。
      第十八條 拆除房屋的搬遷補助費、房屋過渡補助費、按期拆遷房屋獎勵費,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
      第十九條 拆除砂石場、預(yù)制場、磚場,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以包干補償補助。
      第二十條 采取貨幣安置方式的農(nóng)戶的農(nóng)用工具、牲畜,由農(nóng)戶自行處理,并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。
      第二十一條 征地范圍內(nèi)墳?zāi)惯w移,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。
      第二十二條 各類征地年產(chǎn)值倍數(shù)、房屋補償標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)和生活設(shè)施補償標(biāo)準(zhǔn)、搬家補助費標(biāo)準(zhǔn)和過渡補助費標(biāo)準(zhǔn)等,由市人民政府頒布實施;并可根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時調(diào)整(現(xiàn)行補償標(biāo)準(zhǔn)附后)。
      第二十三條 國家建設(shè)使用國有農(nóng)用地以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民住宅使用農(nóng)民集體所有土地的,其補償、補助標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。
      經(jīng)批準(zhǔn)依法收回國有農(nóng)場、林場等農(nóng)用地,其補償、補助標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。
      第二十四條 縣(市)人民政府可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實際情況,制定除土地補償費、安置補助費和青苗補償費外的其他補償、補助費標(biāo)準(zhǔn),報請市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
      第二十五條 本辦法自2008年4月1日起施行。2000年3月16日發(fā)布的《長沙市征地補償安置條例實施辦法》同時廢止。
      本辦法實施前已發(fā)布征地補償安置方案實施公告的,按原有規(guī)定辦理。

     

     

    長沙市征地補償標(biāo)準(zhǔn)

    土地補償費標(biāo)準(zhǔn)(一)

        表11

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    人均耕地面積(畝/人)

    0.34

    0.340.47

    0.47~<0.69

    0.691.17

    1.17

    備注

    土地

    種類

    補償倍數(shù)  補償金額(元)         (倍)

    征地年產(chǎn)值(元/畝)

    10

    9

    8

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