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為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹國務(wù)院 《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》和《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展＂九五＂計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步，特作如下決定。 一、明確目標(biāo)，落實(shí)兩項(xiàng)根本性措施 我省環(huán)境保護(hù)的總目標(biāo)是：到本世紀(jì)末，力爭全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的勢頭得到基本控制；福州、廈門、沿海城市和旅游城市的環(huán)境質(zhì)量應(yīng)按功能分區(qū)分別達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其它城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有明顯改善；閩江水體大部分濫測斷面達(dá)到00類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，木蘭溪、九龍江、晉江和主要港灣水質(zhì)有所改善；到2010年，基本改變生態(tài)環(huán)境惡化的狀況，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量有明顯改善；主要河流水體基本變清，近海海域水質(zhì)達(dá)到海洋功能區(qū)劃規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境和資源保護(hù)進(jìn)入全國中上游水平。 要抓好兩項(xiàng)根本性措施的落實(shí)：一是實(shí)施污染物排放總量控制，全省主要污染物排放總量控制在1995年的水平上。要全面實(shí)行排污許可制度。二是要認(rèn)真制訂并組織實(shí)施"福建省跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃"，重點(diǎn)解決嚴(yán)重污染環(huán)境的大問題，使我省的環(huán)境質(zhì)量得到根本改善。 地（市）、縣（區(qū)）要根據(jù)上述目標(biāo)，制訂本轄區(qū)改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)，污染物排放總量控制的措施和實(shí)施跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃，并報(bào)上級人民政府備案。 二、落實(shí)政府職能，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 環(huán)境保護(hù)是政府的重要職能，各級人民政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量作為考核政府主要領(lǐng)導(dǎo)人政績的重要內(nèi)容。各級政府必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的指導(dǎo)方針。在制訂重大政策、規(guī)劃和確定重大項(xiàng)目時(shí)，堅(jiān)持＂發(fā)展服從保護(hù)＂的原則，從促進(jìn)發(fā)展影響評價(jià)，并提出相應(yīng)對策。要盡快制定《福建二十一世紀(jì)議程》。 各級政府每年至少召開兩次專題會議，及時(shí)聽取環(huán)境保護(hù)工作的匯報(bào)，研究和解決環(huán)境保護(hù)中出現(xiàn)的重要問題， 縣級以上人民政府應(yīng)設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，獨(dú)立行使環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱。地市縣環(huán)境保護(hù)部門主要負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)征求上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。 行政監(jiān)察部門要按照本身職責(zé)和有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對政府和環(huán)境保護(hù)行政主管部門等有關(guān)部門貫徹執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的工作情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。并就發(fā)現(xiàn)問題提出相應(yīng)的監(jiān)察建議和處理意見。 三、抓住重點(diǎn)，認(rèn)真解決突出的環(huán)境問題 切實(shí)加強(qiáng)水污染防治工作，重點(diǎn)保護(hù)好生活飲用水源；依法劃定飲用水源保護(hù)區(qū)并嚴(yán)格管理。加強(qiáng)流域水污染防治，實(shí)施流域污染物排總量控制。在開展閩江流域水環(huán)境綜合整治的同時(shí)，積極治理木蘭溪，九龍江和晉江等河流，以及主要港灣的水污染。 加強(qiáng)大氣污染防治工作，重點(diǎn)防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染、小型備用電源和機(jī)動車輛排氣污染。控制二氧化硫和酸雨污染加重的趨勢。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對全省機(jī)動車輛排氣污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。全省境內(nèi)超標(biāo)排污的機(jī)動車輛必須立即整治，責(zé)成省環(huán)保局會同公安廳制定具體實(shí)施辦法。 繼續(xù)深入開展城市和縣城環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)工業(yè)污染防治和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決城市＂四害＂（即廢水、廢氣、噪聲和固體廢棄物污染）。＂九五＂期間，要著重解決污水和垃圾處理、環(huán)境綠化、噪聲擾民等問題，推廣潔凈燃料，提高城鎮(zhèn)燃?xì)饣省Ｒ^續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治定量考核工作。 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和＂三資＂企業(yè)的環(huán)境管理，要全面規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)，因地制宜地發(fā)展和引進(jìn)無污染或少污染的產(chǎn)業(yè)，相對集中開發(fā)建設(shè)，責(zé)成省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同其他有關(guān)部門就加強(qiáng)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和＂三資＂企業(yè)環(huán)境管理作出具體規(guī)定。 在環(huán)境工作上，要抓重點(diǎn)、打大仗、辦實(shí)事、求實(shí)效。＂九五＂期間，省政府重點(diǎn)抓閩江流域水環(huán)境、建筑陶瓷煙塵、制鞋業(yè)有機(jī)廢氣和水泥業(yè)粉塵等四項(xiàng)污染治理工程。各級政府也應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出重點(diǎn)治理項(xiàng)目，落實(shí)目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)投入、落實(shí)進(jìn)度，鞏固成果，抓出成效。 四、嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)控制新污染 所有建設(shè)項(xiàng)目必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的＂三同時(shí)＂制度。建設(shè)項(xiàng)目建成投入生產(chǎn)或使用后，必須確保穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。并把環(huán)境容量作為環(huán)境影響評價(jià)的重要依據(jù)。技術(shù)改造項(xiàng)目和在污染嚴(yán)重的地區(qū)都應(yīng)實(shí)行＂以新帶老＂，確保污染物排放總量減少。 建設(shè)項(xiàng)目審批和竣工驗(yàn)收過程中，對不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告，其他各有關(guān)審批機(jī)關(guān)一律不得批準(zhǔn)建設(shè)或投產(chǎn)使用；有關(guān)銀行不予貸款。 各級環(huán)境保護(hù)行政部門要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理和日常監(jiān)督監(jiān)測工作，對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批、環(huán)境保護(hù)設(shè)施＂三同時(shí)＂審查和驗(yàn)收負(fù)全部責(zé)任。各級計(jì)劃、經(jīng)留、建設(shè)、工商、土地管理和其他有關(guān)部門要按照各自職責(zé)嚴(yán)把項(xiàng)目審批、登記、用地、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)。 各級政府的領(lǐng)導(dǎo)干部不得違反國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的法規(guī)，擅自批準(zhǔn)建設(shè)未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)的項(xiàng)目。違反規(guī)定的，必須追究有關(guān)審批仙關(guān)和審批人員的責(zé)任。 自本決定公布之日起，對沒有執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度、擅自建設(shè)或投產(chǎn)使用的新建項(xiàng)目，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)或停止投產(chǎn)使用；對驗(yàn)收時(shí)達(dá)標(biāo)，但投入生產(chǎn)或使用后不能穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的新項(xiàng)目，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止超標(biāo)排放污染物，同時(shí)報(bào)請縣級以上人民政府責(zé)令其停產(chǎn)整頓。 各級環(huán)境保護(hù)、外經(jīng)貿(mào)和海關(guān)等部門要依照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)進(jìn)口廢物的環(huán)境管理，嚴(yán)格把住進(jìn)口關(guān)，堅(jiān)決禁止境外廢物在我省傾倒、堆放、處置和＂生活垃圾＂向我省轉(zhuǎn)移。國內(nèi)廢物需要跨省貯存和處置的，須經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。對違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)、驗(yàn)放和進(jìn)口廢物的單位及個(gè)人，要依法從嚴(yán)懲處。 五、限期達(dá)標(biāo)，加快老污染治理 到2000年，全省所有工業(yè)污染源排放污染物達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，各地市要使本轄區(qū)內(nèi)主要污染物排放總量控制在省規(guī)定的排放總量指標(biāo)內(nèi)。 自本決定公布之日起，現(xiàn)有排污單位超濃度標(biāo)準(zhǔn)或超總量指標(biāo)排放污染物的，由縣級以上人民政府或其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令限期治理；限期治理的期限可視不同情況定為1~3年。對逾期未完成治理任務(wù)的，由縣級以上人民政府依法責(zé)令其關(guān)閉、停業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。省環(huán)保、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)部門要對重點(diǎn)限期治理項(xiàng)目進(jìn)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 排污單位必須布保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除或閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施造成污染物排放超標(biāo)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)正常運(yùn)行，并依法予以處罰。 在1996年9月30日以前,對現(xiàn)有年產(chǎn)5000噸以下的小造紙廠、年產(chǎn)折牛皮3萬張以下的制革廠、年產(chǎn)500噸以下的染料廠，采用“坑式”和“萍鄉(xiāng)式”、“大地罐”和“敞開式”等落后方式煉焦、煉硫的企業(yè)，由縣級以上人民政府責(zé)令取締。對土法煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、選金和農(nóng)藥、漂染、電鍍以及生產(chǎn)石棉制品、放射性制品等企業(yè)，由縣級以上人民政府責(zé)令其立即關(guān)閉或停產(chǎn)。省內(nèi)使用＂三苯＂溶濟(jì)的家庭作坊式制鞋業(yè)，以及超標(biāo)排放的建陶業(yè)倒焰窯和多孔窯、水泥業(yè)土窯和年產(chǎn)不及4.4萬噸的機(jī)立窯，由縣級以上人民政府于1998年底前責(zé)令其關(guān)閉或停產(chǎn)。對逾期未按規(guī)定取締、關(guān)閉或停產(chǎn)的，要追究有關(guān)地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任以及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 六、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，合理開發(fā)利用資源 各級人民政府在切實(shí)加強(qiáng)淡水、土地、森林、礦產(chǎn)、海洋、動植物、氣候自然資源和國土生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，應(yīng)在維護(hù)生態(tài)平衡的前提下合理進(jìn)行開發(fā)利用。要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；加快生態(tài)縣的建設(shè)。控制化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜對農(nóng)田和水源的污染，積極推廣科學(xué)施肥、生物農(nóng)藥和可降解農(nóng)膜等。 繼續(xù)開發(fā)植樹造林，加強(qiáng)道路、沿河、城市的綠化和沿海防護(hù)林體系建設(shè)。嚴(yán)禁亂砍濫伐，加快礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和水土流失地區(qū)的綜合治理，加強(qiáng)各種建設(shè)活動的水土保持。到本世紀(jì)未，全省城市初步建成布局合理的園林綠地系統(tǒng)，人均公共綠地面積應(yīng)達(dá)到5平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到30%。 保護(hù)生物多樣性。加強(qiáng)各級自然保護(hù)區(qū)、自然遺跡、人文遺跡和風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理，堅(jiān)決取締自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)各種破壞自然和環(huán)境的非法開發(fā)建設(shè)活動。將自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)投資納入各級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，到本世紀(jì)未全省自然保護(hù)區(qū)面積應(yīng)占國土總面積的2.5%。 認(rèn)真實(shí)施《海洋環(huán)境保護(hù)法》和＂福建省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃＂，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)工作，積極防治陸源對海洋的污染，促進(jìn)我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 把防災(zāi)減災(zāi)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。繼續(xù)完善生物防御、工程防洪、洪水預(yù)警、災(zāi)害天氣預(yù)警、蓄水工程等五大防御體系建設(shè)；強(qiáng)化污染事故的預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急工作，努力減少自然災(zāi)害和污染事故對生態(tài)環(huán)境的影響和對人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。 七、完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，增加環(huán)境保護(hù)投入 堅(jiān)持＂污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)＂的原則，通過加強(qiáng)法制、落實(shí)國家和省有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)資源節(jié)約和廢物綜合利用，促進(jìn)排污單位積極治理污染。在制訂區(qū)域和資源開發(fā)、城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局等經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展大決策時(shí)，必須綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益，進(jìn)行環(huán)境影響論證。 要多渠道增加環(huán)保投入。到本世紀(jì)未，全省年環(huán)保投入要逐年有所增加。省人民政府從今年起至2000年，每年撥出2000萬元專款，作為環(huán)境污染防治資金，該資金由省環(huán)保局統(tǒng)一管理、財(cái)政監(jiān)督、有償使用、滾動發(fā)展。各地市縣人民政府也必須從財(cái)政收入中相應(yīng)撥出一定資金，用于環(huán)境污染防治。 在建設(shè)項(xiàng)目總投資中，必須確保有關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的投資。經(jīng)貿(mào)、工業(yè)等部門必須在更新改造資金中安排不少于7%的比例，用于污染治理。城市人民政府必須在城市建設(shè)資金中安排20%~30%，用于城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、城市污水處理、排水設(shè)施和城市園林綠化等環(huán)境建設(shè)投入。建設(shè)污水集中處理設(shè)施的城市，可按照國家和省有關(guān)規(guī)定向排污單位和排污者收取污水處理費(fèi)。 各級環(huán)保部門必須依法全面、足額征收排污費(fèi)，按規(guī)定使用和上交排污費(fèi)。未能足額征收和按規(guī)定上交排污費(fèi)的，可由上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法代征收。全面開征礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)費(fèi)，并盡快制訂和實(shí)施＂福建省第三產(chǎn)業(yè)排污費(fèi)征收辦法＂，逐步形成有償使用自然資源和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)有償機(jī)制。 積極開展環(huán)保國際合作與交流，爭取發(fā)達(dá)國家和地區(qū)、國際組織以及金融機(jī)構(gòu)的資金和技術(shù)支持。 八、嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理 所有單位和個(gè)，都必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。進(jìn)一步健全環(huán)保法規(guī)體系和管理體系，加強(qiáng)各級環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。堅(jiān)持開展各種形式的環(huán)保行政執(zhí)法檢查。嚴(yán)肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和以言代法、以權(quán)代法、以罰代刑等違法行為。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。 縣級以上人民政府的有關(guān)部門，要依照有關(guān)法律的規(guī)定，對環(huán)境污染防治和資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須切實(shí)履行對環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，健全各級環(huán)境質(zhì)量公布制度。 九、大力開展環(huán)境科研，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) 結(jié)合實(shí)施“科教興國”和“科教興省”戰(zhàn)略，加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)的研究和環(huán)保科技成果的推廣應(yīng)用，并列入各級和有關(guān)部門的各項(xiàng)中、長期科技發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，計(jì)委、科委、科委在綜合平衡時(shí)，對重要的環(huán)境保護(hù)課題應(yīng)優(yōu)先安排。要重點(diǎn)開發(fā)、引進(jìn)、推廣有關(guān)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、污染防治、生態(tài)保護(hù)和生物多樣性保護(hù)等先進(jìn)技術(shù)和實(shí)用技術(shù)，特別是實(shí)施重點(diǎn)污染治理工程急需的技術(shù)、解決發(fā)展我省支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的環(huán)境污染問題的技術(shù)。 繼續(xù)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)若干意見的通知》（國辦發(fā)[1990]64號），積極發(fā)展我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門盡快制訂“福建省環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場管理辦法”，并對全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。在“九五”期間，初步建立起全省統(tǒng)一、開放、規(guī)范有序和公平競爭的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。 十、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民環(huán)境意識 環(huán)境保護(hù)關(guān)系到全民族的生存和發(fā)展，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。“保護(hù)環(huán)境、治理環(huán)境、建設(shè)環(huán)境”和“愛護(hù)資源、節(jié)約資源”是兩個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。各級人民政府、各部門都要進(jìn)一步提高對環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，廣泛普及和宣傳環(huán)境科學(xué)知識和法律知識，切實(shí)增強(qiáng)全民族的環(huán)境意識、環(huán)境公德觀念和法制觀念。 各級各類學(xué)校都必須把環(huán)境保護(hù)列入教育計(jì)劃，增加環(huán)境保護(hù)法律和可持續(xù)發(fā)展的教育內(nèi)容。 繼續(xù)開展福建環(huán)保世紀(jì)活動，報(bào)刊、廣播、電視、電臺等新聞媒介應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)道典型、表揚(yáng)先進(jìn)，公開揭露和批評污染、破壞環(huán)境的違法行為，促進(jìn)全社會形成人人關(guān)心環(huán)境質(zhì)量、人人參與環(huán)境保護(hù)的新風(fēng)尚。 國務(wù)院《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》和本決定的貫徹執(zhí)行情況，由省環(huán)保局會同監(jiān)察廳等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，并每年定期向省委、省政府作出報(bào)告。
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