解決我國環境問題，必須以規劃為依據，以項目為依托，以投資作保障，通過落實規劃、落實資金、落實項目，把實現“十一五”環保目標落到實處。

　?。ㄒ唬┲攸c工程。

　　加快完成國家“十五”各項重點治理計劃的結轉項目，及時開工列入國家“十一五”規劃的項目，研究論證一批新的工程項目。“十一五”期間，重點實施10項環境保護工程。要調動各種資源，開辟多元化投資渠道，集中力量和資金，重點建設。 

　?。ǘ┩顿Y重點。

　　為實現“十一五”環境保護目標，全國環保投資約需占同期國內生產總值的1.35%。

　　1.水污染治理。

　　為實現化學需氧量減少10%的目標，必須通過工程措施削減化學需氧量400萬噸，其中：需新增城市污水處理能力4500萬噸/日，形成化學需氧量削減能力300萬噸；工業污水治理削減化學需氧量100萬噸。水污染治理是投資的重中之重。

　　2.大氣污染治理。

　　為實現二氧化硫排放量減少10%的目標，在“十一五”新建燃煤電廠基本都安裝脫硫設施的前提下，還必須通過工程措施削減現役火電機組二氧化硫490萬噸，使現役火電機組投入運行的脫硫裝機容量達到2.13億千瓦，鋼鐵燒結機煙氣脫硫等脫硫工程形成脫硫能力30萬噸。推進其他工業廢氣治理、城市集中供熱、集中供氣等大氣污染綜合治理。

　　3.固體廢物治理。

　　繼續實施危險廢物和醫療廢物處理設施建設規劃，新增城市生活垃圾無害化處理能力24萬噸/日，推進工業固體廢物、廢舊家電處置與綜合利用等固體廢物治理。

　　4.核安全與放射性廢物治理。

　　重點建設退役核設施與中低放射性廢物處理處置、鈾礦開采的污染防治等設施。

　　5.農村污染治理與生態保護。

　　實施農村小康環保行動計劃，啟動農村環境治理，開展土壤污染調查與修復，強化重點生態功能保護區和自然保護區建設。

　　6.能力建設。

　　建設先進的環境監測預警體系、完備的環境執法監督體系，增強環保科技與產業支撐能力。

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　　1.政府投資。

　　環境基礎設施建設、重點流域綜合治理、核與輻射安全、農村污染治理、自然保護區和重要生態功能區建設、環境監管能力建設等，主要以地方各級人民政府投入為主，中央政府區別不同情況給予支持。

　　2.企業投資。

　　工業污染治理按照“污染者負責”原則，由企業負責。其中現有污染源治理投資由企業利用自有資金或銀行貸款解決。新擴改建項目環保投資，要納入建設項目投資計劃。

　　要積極利用市場機制，吸引社會投資，形成多元化的投入格局。“十一五”期間預計可征收排污費750億元，用于污染治理，以補助或者貼息方式，吸引銀行特別是政策性銀行，積極支持環境保護項目。