《全國循環經濟發展“十二五”規劃》即將公布，節能家電補貼已于6月1日正式啟動，《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》日前頒布……近日，國家出臺一系列產業鼓勵政策，在擴內需、穩增長的同時，促進結構調整。“綠色”，已成為產業鼓勵政策的主題色。

　　綠色產業新引擎

　　1.5萬億元。這是2015年我國節能環保產業有望達到的產值規模，到2020年，環保產業將成為我國國民經濟支柱產業。國家發改委經濟體制與管理研究所循環經濟研究中心主任楊春平日前透露，《全國循環經濟發展“十二五”規劃》已編寫完成，將在報批后對外發布。

　　與此同時，國家發改委正在指導各地制訂循環經濟發展規劃。專家預計，在相關政策支持下，“十二五”期間我國資源循環利用產業將迎來新的發展機遇。環保部政策法規司副司長別濤日前表示，節能環保產業是國家投資、引導社會投資的重點領域之一，未來循環經濟一定會大有可為。

　　財政部5月28日發布消息，宣布財政補貼推廣高效節能平板電視和節能空調活動于今年6月1日正式啟動。據初步預計，這項舉措將拉動消費1350多億元。此前，國務院常務會議決定，安排財政補貼303億元，推廣符合節能標準的五大類家電產品、1.6升及以下汽車等。

　　加快推動綠色建筑行業的利好同樣是一劑“強心針”。《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》日前頒布。專家分析，中國發展綠色建筑將有效帶動新型建材、新能源等產業發展，有望撬動超過萬億元的綠色市場規模。

　　改善民生擴內需

　　當前我國經濟運行總體平穩，但國內經濟運行下行壓力加大。穩增長被擺到了更重要的位置。此輪以“綠色”為主題的擴內需、促消費措施一出臺，即成為社會關注點。

　　業內人士認為，此次系列措施出臺可謂是“及時雨”。新政策將有助于家電行業走出困境。去年下半年以來，隨著多項家電行業鼓勵政策陸續退出，提振消費的政策有些“青黃不接”。數據顯示，今年一季度家用電器銷售額則同比下降5.8%，今年4月社會消費品零售總額1.56萬億元，增長幅度較去年同期出現下滑。

　　微型轎車市場的疲態也有望改變。此前，節能汽車補貼、購置稅減免、汽車下鄉、以舊換新等政策相繼結束，車市進入相對低迷期。而此次節能車補貼對于汽車產業而言是個積極信號，將對汽車產業結構產生持續影響。

　　“可以說，當前政府推出擴大內需的政策，就是從促進居民與企業實際需求入手，以此來達到保增長的目的。”中國社會科學院金融研究所研究員易憲容表示，當前強調“穩增長”的重要性，是讓國內經濟穩定在適度增長的軌道上，以擴大內需的長效機制為基礎，真正改善民生。

　　一舉多得重質量

　　系列鼓勵政策出臺，提振經濟意圖明顯，同時，倡導節約、綠色、低碳的理念也日益成為共識。新政策有望推動循環經濟、節能家電、綠色建筑等領域加快完善相關標準，強化標準倒逼機制和引領作用，推動結構調整，注重增長質量。

　　專家分析，新一輪促進內需的方式，更加注重促內需與調結構的結合，推動節能減排，帶動新興產業。易憲容表示，相關政策既有利于居民的內需增長，也有利于國內一些行業及產業轉型升級，促進產業結構調整。

　　從高增長到重質量，從看短期到計長遠，近期提振經濟的其他相關舉措，也沒有偏離加快轉變經濟發展方式的努力。易憲容認為，新一輪經濟刺激政策更關注長期經濟增長持續穩定性，并非是個短期目標，這些政策推出的意義，不僅在于如何減弱當前國內經濟下行風險，更在于如何進行產業結構調整、實現經濟戰略轉移等。 （潘笑天)