發展循環經濟是深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的現實選擇。發展循環經濟,離不開財政稅收政策的支持。因此,研究在發展循環經濟中財稅政策的作用機制,同時借鑒國際經驗,提出有針對性的對策建議,就具有重要的理論和實踐意義。韓慶華撰著的《促進經濟循環發展的財稅政策研究》(經濟科學出版社出版)一書,對此進行了探索。該書的論述在以下幾個方面比較突出。
闡述發展循環經濟對實現科學發展的意義。該書認為,我國工業化任務還未完成,實現現代化還需長期努力,保持經濟平穩較快發展仍是第一位的任務。但是,如果延續過去粗放的經濟發展方式,經濟發展的資源支撐難以承受。因此,發展循環經濟就成為經濟社會科學發展的戰略選擇。
論證財稅政策促進循環經濟發展的作用。在政府促進循環經濟發展的宏觀政策體系中,財稅政策占有重要地位、具有重要作用。這是因為,循環經濟作為一種新型的經濟形態,在生成階段需要政府的財稅政策支持。這是發展中國家利用后發優勢加快經濟結構優化升級的一條重要規律。同時,發展循環經濟對社會經濟進步具有很強的正外部性,政府有責任支持循環經濟發展。實際上,支持循環經濟發展,進而推動國民經濟長期平穩較快發展,也將為財稅收入提供長期穩定的來源。
提出運用財稅政策促進循環經濟發展的對策建議。該書分析了我國促進循環經濟發展的財稅政策的現狀和存在的問題,提出了一套比較全面、合理、規范的財稅政策體系,并設計了改革和完善財稅政策的路徑和措施。這些對策建議具有較強的現實針對性,對我國運用財稅政策促進循環經濟發展具有一定的參考價值。
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