隨著全省縣（市、區(qū)）污水處理設(shè)施的完善，城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注。日前，江西省發(fā)改委制定了《關(guān)于全省城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。據(jù)了解，我省（指江西省，下同）污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)城市污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民的承受能力和污水處理率等原則進(jìn)行制定和調(diào)整。

定價(jià)要兼顧成本、日常維護(hù)等因素

    《意見(jiàn)》指出，污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)確保補(bǔ)償污水處理廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本，并合理盈利，盈利水平參照國(guó)家規(guī)定的城市供水企業(yè)盈利水平確定。污水處理費(fèi)在確保能夠補(bǔ)償城市污水處理廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本和合理的投資回報(bào)的同時(shí)，兼顧管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，確保廠(chǎng)網(wǎng)同步正常運(yùn)行。

    據(jù)了解，設(shè)區(qū)市污水處理費(fèi)的調(diào)整，由設(shè)區(qū)市價(jià)格主管部門(mén)提出，報(bào)設(shè)區(qū)市政府批準(zhǔn)；縣（市）污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，由縣（市）價(jià)格主管部門(mén)提出，報(bào)設(shè)區(qū)市價(jià)格主管部門(mén)審核，由設(shè)區(qū)市政府批準(zhǔn)；制定和調(diào)整污水處理費(fèi)應(yīng)由設(shè)區(qū)市價(jià)格主管部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行成本監(jiān)審，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，并報(bào)省價(jià)格主管部門(mén)備案后執(zhí)行。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與污水處理率掛鉤

    根據(jù)《意見(jiàn)》，污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，考慮污水處理廠(chǎng)運(yùn)行需要和居民的承受能力，并隨著城市污水處理率提高逐步提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。城市污水處理率按照已建成投產(chǎn)和在建的污水處理廠(chǎng)處理能力與城市污水排放量的比率測(cè)算，城市污水排放量可按城市總供水量（含自備水源）的80%測(cè)算。城市污水處理率小于50%的城市，其污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按正常標(biāo)準(zhǔn)的50%確定；城市污水處理率在50%—80%的城市，其污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按正常標(biāo)準(zhǔn)的80%確定；城市污水處理率大于80%的城市，其污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按正常標(biāo)準(zhǔn)的100%確定。具體征收標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)規(guī)定和實(shí)際測(cè)算確定。

自備水源用戶(hù)要繳納污水處理費(fèi)

    在《意見(jiàn)》中明確指出，專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)自備水源用戶(hù)的污水處理費(fèi)征收，確保污水處理規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有用水單位和個(gè)人按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。城市污水處理費(fèi)按照用水量按月計(jì)收。使用自來(lái)水的單位和個(gè)人，其用水量按照水表顯示的量值計(jì)算。使用自備水源的單位，已安裝水表的，其用水量按照水表顯示的量值計(jì)算；未安裝水表的，其用水量按照取水設(shè)備銘牌流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算。

污水處理費(fèi)和排污費(fèi)不得重復(fù)收

    為了杜絕重復(fù)收費(fèi)，凡在城市污水集中處理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)向城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施排放達(dá)標(biāo)污水的所有用水單位和個(gè)人（包括使用地下水和從江河湖泊取水的自備水源用戶(hù)），應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市污水處理費(fèi)，而不再繳納排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)；凡在城市污水集中處理規(guī)劃區(qū)范圍外直接向環(huán)境排放污水的，應(yīng)當(dāng)繳納污水排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)，而不繳納污水處理費(fèi)。

困難群眾可減免污水處理費(fèi)

    各地在收取污水處理費(fèi)過(guò)程中，將實(shí)行濟(jì)困減免。對(duì)城市低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)行污水處理費(fèi)減免。其中城市低保常補(bǔ)對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象全免，城市低保非常補(bǔ)對(duì)象每戶(hù)每月減免不低于5立方米污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)不高于減半繳納污水處理費(fèi)，確保不加重困難群眾負(fù)擔(dān)。