由中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會、全國工商聯(lián)環(huán)境商會、環(huán)保部對外合作中心與中貿(mào)慕尼黑展覽主辦的“2017中國環(huán)境技術(shù)大會”，于中國環(huán)博會開展的前一天（5月3日）在上海“開談”論道。

        議題二：環(huán)境第三方治理——區(qū)域流域環(huán)境綜合服務(wù)模式創(chuàng)新，由上海濟邦投資咨詢董事長 張燎主持。

環(huán)境保護部對外合作中心主任陳亮先生

        第三方治理在中國是方興未艾的大勢，是我們中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新天地。三大污染防治戰(zhàn)役為第三方治理提供了很好的機遇。相比過去傳統(tǒng)的治理，第三方治理具有很多優(yōu)點：治理更專業(yè)化、誰污染誰付費、強調(diào)污染治理效果為導(dǎo)向等等。但同時也存在主體責(zé)任不明、政策不完善、行業(yè)不規(guī)范、企業(yè)自律缺失等等的不完善。陳亮主任為與會嘉賓介紹了國際上面對以上這些問題采取的措施和第三方治理的實施經(jīng)驗。

        全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長、博天環(huán)境集團董事長趙笠鈞以《風(fēng)正一帆懸》為題做主旨演講，分享了對環(huán)境綜合服務(wù)模式創(chuàng)新的思考。

全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長、博天環(huán)境集團董事長趙笠鈞

        目前在流域和區(qū)域治理方面，最熱的就是PPP模式。Public Private Partnership這三個詞，中國在引入的時候，Private被理解為在公共服務(wù)建設(shè)中對社會資本的引入。但在西方的概念下，Private是指私人機構(gòu)，也就是專業(yè)的公司，而我們在實踐中單純強調(diào)Private的資本屬性，于是變成了比誰的錢多，比誰的錢更便宜，出現(xiàn)了導(dǎo)向上的偏移。

        趙笠鈞認(rèn)為對Private更本質(zhì)的表述應(yīng)該是Professional，由專業(yè)的機構(gòu)，提供更有品質(zhì)的服務(wù)。如果回歸到PPP的終極追求，從公共產(chǎn)品的最終用戶老百姓的角度看，PPP應(yīng)該追求的是“成本更低，服務(wù)更好”。要是只從成本更低的角度看，由政府直接發(fā)債，融資成本是會比社會資金更便宜，所以由政府來提供更低成本的資金，由專業(yè)公司來提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，可能是一種更好的實踐方向。

        正和恒基濱水生態(tài)環(huán)境治理股份有限公司副董事長兼設(shè)計集團總裁張祺利用簡短的時間，分享了正和恒基多年來在濱水治理方面全產(chǎn)業(yè)鏈的實踐。

        在高峰對話中，清新環(huán)境的張根華總裁認(rèn)為，第三方治理其中有兩個重要的關(guān)鍵點就是技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。所謂技術(shù)創(chuàng)新就是如何讓第三方治理，讓第三方治理企業(yè)能夠服務(wù)好和成本低，這兩點都需要技術(shù)創(chuàng)新做支撐。來自航天凱天環(huán)保股份有限公司總裁葉明強認(rèn)為，中國的環(huán)保三個特點，第一是政府主導(dǎo)，第二是高科技，第三是大型。結(jié)合環(huán)保特點和未來發(fā)展方向，第三方治理；綜合環(huán)境服務(wù)；以PPP方式推動環(huán)境治理；以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向；以央企為代表將是未來的五個發(fā)展方向。