編者按
　　
　　作為“游擊戰”主要內容的應急處理設施在建設前應該注重什么？可以采用哪些技術？有哪些商業模式可以探索？報記者對北京清河的污水應急處理站進行了實地考察。
　　
　　業界把污水的常規處理和應急處理稱為“陣地戰”和“游擊戰”。在當前條件下，兩者的結合成為防止污水直排、治理河湖黑臭的經濟有效方式。“陣地戰”解決了全國約80%的污水處理，“游擊戰”是陣地戰的有益補充，解決剩余的20%直排污水。
　　目前，在“陣地戰”上，各地政府已經具備了豐富的經驗和模式。而“游擊戰”怎么打，還處于探索中。記者近日來到位于北京清河的污水應急處理站，實地調查了污水應急處理的技術和效果。
　　項目建設 規模和投入不必像污水處理廠那么大，應體現投資小、運營機動靈活的特點
　　清河是北京北部主要的城市排水河道，全長23.6公里，流域面積達210平方公里，在北京的河湖水系中占有重要地位。2006年，北京市曾經投入超過6.4億元整治清河，用于形成北京奧運會重要場地之一的奧林匹克公園及周邊生態環境水清岸綠的景觀。
　　然而好景不長，清河水質在奧運會后再度惡化，不少河段出現黑臭現象。究其原因是清河兩岸排污口眾多，工業企業和城中村排污口對河流的污染嚴重。
　　對此，北京市再次治理清河水質，重點針對未納入管網污水進行治理。清華大學環境學院高級工程師鐘曉紅介紹說，城市發展中會存在臨時排污的情況，由于污水收集管網建設不能一蹴而就，臨時排污點就需要應急處理措施。應急處理技術設施規模和投入不必像污水處理廠那么大，要體現投資小、機動靈活的特點。
　　這樣的設想在清河北岸河北村項目中得以實現。北京市對清河的新一輪整治中，按照務實有效的思路，通過認真的技術比選，選擇了超磁透析技術對河北村集中排污口進行應急處理。
　　處理站建設在河北村排污口上游、清河路北綠化帶北側的一塊荒地上，集裝箱式的可移動主體設備占地僅約40平方米，整個水處理站總占地面積也僅520平方米，處理規模卻能達到2000立方米/日。
　　記者在現場看到，污水處理應急設備就建在清河岸邊，設備外觀是一個矩形廂體，廂體內的裝置全部標準化配置。
　　據處理站工作人員介紹，這套污水應急處理設施從安裝到運營只需要兩個星期的時間。由于設備自動化程度高，目前處理站有兩名工作人員進行日常維護。
　　據介紹，這樣的污水處理站基建設備投資按噸水計僅為500元左右，是同等規模污水處理廠的1/6~1/8，其運行費用在0.1元~0.5元/立方米，略低于城市污水處理廠。也就是說，一級強化應急處理在成本方面具有很大的優勢。
　　技術選擇 一級強化處理是應急處理的優選技術，成本低、效果好，懸浮物和總磷去除率可達90%以上
　　有些污水之所以要采取應急處理手段，就是因為存在種種客觀原因，不便做常規處理，如城中村、城郊接合部、邊緣住宅小區的存在，注定
　　在城市化進程中應急處理應該是常態化的。那么，應急處理應該選擇什么樣的技術呢？
　　中國工程院院士錢易認為，污水處理采用什么技術手段，應當根據污水處理后的用途來選擇，在當前國情之下，不宜一刀切地追求高標準技術。
　　業界專家普遍認為全面覆蓋污水處理，需要3種層次技術的協調配合。三級處理是著眼回用的高級處理，標準高、投入大；二級處理是普遍化的常態處理，當務之急是要使之穩定正常運轉，發揮預定的作用；與此同時，還需要污水的一級強化處理作為補充。應急處理采用一級強化技術就是這種補充。
　　據研究，雖然一級強化工藝出水水質標準沒有二級處理高，但是其單位污染物的去除成本卻遠高于二級處理和三級處理。因此，在當前，解決20%污水直排問題，采取應急的一級強化處理技術措施就是最有效的選擇。只有這樣，才能更好地抑制黑臭，整體水環境會顯著改善。
　　在清河河北村項目中所采用的超磁透析技術就屬于物化法的一級強化處理技術。
　　記者在河北村污水處理站看到，未處理的污水與處理后的出水形成了鮮明對比，一邊渾濁一邊清澈，處理后的出水與清澈的清河干流融為一體，再也不是以前在排污口下游形成扇形污染帶的樣子。
　　有關技術人員介紹說，雖然為一級強化處理技術，但是懸浮物和總磷去除率可達到90%以上，COD去除率可達40%~60%，非常顯著地削減了污染負荷。
　　據悉，由于停留時間短、處理效果好，2012年，超磁分離技術獲得了北京市科技進步獎一等獎。
　　商業模式 探索建立1～5年的應急合同環境服務模式，以效果為導向的合同環境服務值得推廣
　　污水的應急處理彌補了常規污水處理的不足，是形成污水處理全覆蓋的重要補充手段。在當前城市污水常態化、陣地戰的二級處理已經取得巨大進展的情況下，正視仍然存在20%左右直排污水的現狀，以求真務實、積極作為的思路加強一級強化的應急處理的應用，就顯得十分必要。而要擴大污水應急處理的應用，還需要建立合理的商業模式。
　　“目前，合同環境服務在環保產業中的運用得到了環境保護部的鼓勵和支持，作為一種商業模式正得到探索、走向完善。針對水污染應急處理需求，應當以效果為導向，探索建立應急合同環境服務。”鐘曉紅說，新建污水處理廠的建設—運營—移交模式（BOT）是合同環境服務模式的一種，已經成熟。污水應急處理的商業模式可以多樣化，既可以采用甲方購買設備并委托乙方運營的模式，也可以采用甲方購買環保服務的模式，這些都屬于以效果為導向的合同環境服務。
　　據了解，在河北村項目中，甲方并不購買設備、也不承擔工程建設費用，而是雙方合同約定處理效果，由乙方承擔工程建設、生產制造并集成安裝設備，直至負責運營，達到約定的處理效果，甲方按照合同約定實行噸水付費。這是典型的政府采購環境保護公共服務的范例，也是應急合同環境服務的典型案例，值得大力推廣。