從七月開(kāi)始，生活垃圾焚燒將執(zhí)行最嚴(yán)國(guó)標(biāo)。根據(jù)環(huán)保部和國(guó)家質(zhì)檢總局共同發(fā)布的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，垃圾焚燒排放的各類(lèi)污染物限值加嚴(yán)30%，致癌物二噁英的產(chǎn)生量將大幅降低9成。

　　垃圾處理難題，也許是城市發(fā)展帶來(lái)的最令人頭疼的問(wèn)題之一，數(shù)據(jù)顯示，僅在2012年，全國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量達(dá)到1.71億噸。而這個(gè)數(shù)字，在這兩年還在以超過(guò)每年10%的速度增長(zhǎng)。考慮到傳統(tǒng)的垃圾填埋方式，處理能力差，污染影響大，垃圾焚燒發(fā)電成為目前我國(guó)和世界上大部分國(guó)家通行的做法。但這可能導(dǎo)致的空氣污染，飛灰粉塵也讓不少人“談焚燒色變”。此前曾反對(duì)“浙江余姚垃圾焚燒廠(chǎng)建設(shè)”的居民所擔(dān)心的正是這一點(diǎn)。

　　居民：二噁英就是一種致癌物啊，如果有一些泄露的話(huà)，對(duì)水源也是有一定影響，

　　中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制研究所研究員李麗解釋?zhuān)@些居民口中的二噁英，是一種無(wú)色無(wú)味的劇毒致癌物。有說(shuō)法認(rèn)為，這種物質(zhì)毒性相當(dāng)于等量砒霜的900多倍。日常生活所用的膠袋，PVC材料等含氯物質(zhì)在溫度低于800度不完全燃燒時(shí)，就可能會(huì)釋放二噁英。

　　李麗：因?yàn)橹按蠹冶容^反對(duì)是，咱們2001年的標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)二噁英的控制標(biāo)準(zhǔn)是比較松的，當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是歐盟標(biāo)準(zhǔn)的10倍，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了以后，實(shí)際上對(duì)二噁英的控制要求，實(shí)際上已經(jīng)是目前世界上最嚴(yán)格的，也就是說(shuō)是和歐盟和其他發(fā)達(dá)國(guó)家相同的水平。

　　除此之外，垃圾焚燒廠(chǎng)產(chǎn)生的顆粒物、重金屬、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放限值均大幅收緊，比如二氧化硫減排量就高達(dá)60%以上。按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求，所有新建新建生活垃圾焚燒爐必須執(zhí)行新的污染物濃度限值，現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐最晚在2016年也要執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)限值。不過(guò)，標(biāo)準(zhǔn)能否被嚴(yán)格執(zhí)行仍然困擾不少城市居民。李麗表示，如果《生活垃圾焚燒控制污染標(biāo)準(zhǔn)》能夠嚴(yán)格執(zhí)行，這個(gè)問(wèn)題其實(shí)不難回答。

　　李麗：新的標(biāo)準(zhǔn)里也有要求，就是對(duì)二噁英或者其他的典型污染物包括焚燒公礦要求在線(xiàn)的顯示屏的公示，讓人們能夠了解到焚燒廠(chǎng)上一直穩(wěn)定的按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)運(yùn)行的。

　　雖然國(guó)家出臺(tái)了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，但很多城市居民對(duì)于建在身邊的垃圾焚燒廠(chǎng)仍然是“不理解，不支持”。如發(fā)生在今年5月的杭州民眾堵路抗議在余杭區(qū)中泰鄉(xiāng)新建垃圾焚燒廠(chǎng)項(xiàng)目，引發(fā)大家關(guān)注。專(zhuān)家認(rèn)為，作為一個(gè)系統(tǒng)管理問(wèn)題，需要在管理水平，公正公開(kāi)等多個(gè)層面進(jìn)行提升。

　　與PX項(xiàng)目相似，國(guó)內(nèi)的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項(xiàng)目也往往會(huì)遭遇周?chē)用竦膹?qiáng)烈反對(duì)。而很多地方政府“沉默立項(xiàng)”，更讓居民因信息不透明加重了不信任感。北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授劉陽(yáng)生認(rèn)為，這種情況無(wú)法單純依靠標(biāo)準(zhǔn)提升得以改變，更需要相關(guān)部門(mén)在管理規(guī)劃上做出改進(jìn)，讓焚燒發(fā)電廠(chǎng)做到不影響無(wú)味無(wú)臭不污染，同時(shí)也要對(duì)地區(qū)發(fā)展有所回饋。

　　劉陽(yáng)生：在這個(gè)博弈過(guò)程中，就需要嚴(yán)格體現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃的問(wèn)題，選址和公平公開(kāi)的問(wèn)題，還有怎么給老百姓利益回饋的問(wèn)題。也就是說(shuō)這個(gè)焚燒廠(chǎng)要嚴(yán)格達(dá)標(biāo)，和環(huán)境相容，我給你周?chē)鷰?lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，地產(chǎn)升級(jí)，這需要投資者理念的改變和政府在管理層面的改進(jìn)。