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    電子垃圾回收之困:正規(guī)拆解企業(yè)拆一臺虧一臺

    2014-04-10 10:56:33  
      在使用壽命內,一臺電視機會為人們的生活增添樂趣。當走完精彩的一生后,它的“身后事”將如何料理?是流入私人拆解領域,遭到低技術、高危害的拆解,還是被正規(guī)企業(yè)安全、合理地處置?
      正規(guī)與非正規(guī)處理的“雙重記”
      在北京五環(huán)外的一家舊家電市場內,記者看到,成百上千臺舊家電被堆放在戶外;運貨車輛周圍,十幾臺舊電視機被隨意放在地上,有的顯示屏已經(jīng)破碎。
      記者了解到,這些舊電視機已不能翻新使用,小商販將會對它們進行手工拆解,從電路板中提取出重金屬,價值低的塑料將被焚燒處理,電視機中的含鉛玻璃可能會被賣入黑市。
      中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員張付申告訴記者,私人作坊通常會采取直接焚燒的“火法”和用強酸腐蝕的“濕法”來提取報廢電器中的貴金屬。前者產(chǎn)生的二惡英類有害氣體會污染空氣,后者所產(chǎn)生的廢酸廢水則對土壤、水危害較大。
      張付申還告訴記者,電子垃圾拆解后,一些零件和材料如敲碎的含鉛玻璃、熒光燈管如放置不當,其中的鉛、汞等會緩慢釋放到土壤和水中,“長期堆放而不進行無害化處理,這些有害物質對環(huán)境造成的污染將是不可逆轉的。”
      在電子垃圾回收市場里,記者看到小販們戴著橡膠手套,在空地上徒手對電器進行拆解。一番操作后,沖洗過電器的古銅色廢水流出幾米遠,金屬線被掏出、折好存放,破碎的外殼則被隨意堆在一旁。
      拆解現(xiàn)場周圍,小販們的孩子嬉戲著,有的孩子在地上打滾,有的孩子手上黑黢黢的,拿著不知從哪里撿來的廢料……
      在擁有國家拆解資質的華新綠源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的工廠里,記者看到工人們戴著口罩、身著防護服,在雙層結構的流水線上操作機器對電子廢物進行拆解,除塵裝置亦全程運轉……
      “電視機到了私人拆解領域,拆出來的含鉛玻璃可能被當做普通玻璃流出,甚至有人從中煉出鉛牟利。”華新綠源的經(jīng)理王建明說,鉛玻璃中含鉛率為20-30%,提煉一噸鉛玻璃可獲利一千多元。但由于提煉工藝不好控制,必將會對環(huán)境造成污染。
      對于價值較低的塑料,正規(guī)企業(yè)會使用從德國進口的光譜分選設備進行分類,使用的是物理手法,避免危害身體、污染環(huán)境。
      同樣是“變廢為寶”,使一臺舊電視機物盡其用,正規(guī)與非正規(guī)拆解的辦法、過程和核心目標卻截然不同。
      “小商販在進行買賣時,遵循著價高者得的原則;私人在進行拆解時,遵循以利為先的原則。”王建明說,只看眼前利益,就難以兼顧環(huán)保。
      而正規(guī)企業(yè)不僅要按國家排放要求配置設施,接受每季度的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保部門的監(jiān)督,還要不斷提高技術水平,使環(huán)境污染降到最低。
      王建明說,“正規(guī)企業(yè)拆解的每一個環(huán)節(jié)都要考慮環(huán)保,環(huán)保是企業(yè)存在的前提。”
      “正規(guī)軍”“吃不飽”,電子垃圾都去哪兒了?
      在華新綠源偌大的工廠里,只有20多位工人正在作業(yè),三條拆解流水線只開啟了一條,幾臺舊電視機在流水線上移動著……
      王建明告訴記者,“貨源不足、拆解量不夠,流水線就不能全開,否則成本太高。”
      據(jù)記者了解,“吃不飽”現(xiàn)象已經(jīng)成為中國電子垃圾回收處理企業(yè)面臨的普遍問題。
      中國再生資源回收利用協(xié)會副秘書長、電子廢棄物回收處理分會秘書長唐愛軍說,2013年,全國91家具有廢舊電器拆解處理資質的企業(yè),平均產(chǎn)能利用率僅為42.7%。
      目前,中國已進入家用電器報廢的高峰期,業(yè)內人士估計,舊家電的年報廢量高達6000萬臺。然而為何企業(yè)還會因“吃不飽”而捉襟見肘?
      “正規(guī)拆解企業(yè)的數(shù)量多,一些企業(yè)設定的產(chǎn)能偏大,回收到的資源偏少,這一系列問題導致了企業(yè)‘吃不飽’。”唐愛軍說。
      另一方面,中國的電子垃圾回收事業(yè)長期被走街串巷的個體回收小販所“壟斷”。
      一只銅鈴、一架板車、一副能吆喝的好嗓門……靠著這些簡陋的“裝備”,遍布居民小區(qū)、數(shù)量龐大的個體回收販們收走了城市居民家中淘汰的大部分廢舊電器。
      拆一臺虧一臺,拆解企業(yè)成“納稅大戶”
      在華新綠源的展廳里,拜訪著十幾份榮譽證書,其中一份證書表彰該公司成為北京市通州區(qū)“2012年度納稅千萬元以上的企業(yè)”。
      據(jù)了解,這已經(jīng)是該公司第四次成為“納稅大戶”。
      “每處理一件電子垃圾,我們需要繳17%的全額稅款。”王建明告訴記者,收購電子垃圾時,貨源的上游不會提供發(fā)票,而企業(yè)將處理好的材料賣給下游是需要開發(fā)票的。這意味著企業(yè)在繳納增值稅時,默認成本為零,沒有任何抵扣。
      他給記者算了這樣一筆賬:拆解一臺空調的收入在300元左右,要納稅51元,之后再扣除拆解、運輸、人力等成本……最后,在這筆賬單上,加上35元政府為空調拆解進行的補貼。
      王建明說,有了這樣一筆補貼,才能保證企業(yè)不虧損。
      國家發(fā)布的《廢舊電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》中指出,對拆解電視、冰箱、空調、洗衣機、電腦五類家電的正規(guī)拆解企業(yè)提供35至85元不等的補貼。
      據(jù)了解,在家電以舊換新的政策執(zhí)行期間,大部分居民家中的舊家電已完成了換代,待拆解的“五大類”舊家電保有量越來越少,而新型電子產(chǎn)品的報廢量越來越大。
      “有的電子產(chǎn)品沒有補貼,我們每拆一臺,就增加一份虧損。”王建明說,下一步公司打算在外租賃倉庫,“占壓庫存,意味著每天都有成本在支出。”
      “為了讓正規(guī)企業(yè)有更多資源可供回收、利用,政府已在著手研究調整基金補貼額度、擴大補貼品種等問題。”唐愛軍說。
      但擴大補貼品種,意味著生產(chǎn)新增品種電子產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)要繳納“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金。“要增加一些企業(yè)的資金流出,所以相關企業(yè)對征收基金反映非常強烈。”唐愛軍說,由于各方反饋的意見不同,政府的研究工作還在進行中。
      與此同時,“正規(guī)軍”也在等待著去年拆解補貼款的下發(fā)。一家正規(guī)拆解企業(yè)的員工說,“拿到補貼,我們就能抓住救命稻草。”
      據(jù)記者了解,目前一些正規(guī)拆解企業(yè)已因資金周轉問題停產(chǎn),為節(jié)省成本,多家大規(guī)模拆解企業(yè)只能啟動一條拆解流水線。
      “正式的環(huán)保企業(yè),勞工要有勞動保障,處理產(chǎn)品的過程要環(huán)保,這些都會增加成本,此外還需要繳納增值稅。”北京大學城市與環(huán)境學院副教授童昕認為,和非正規(guī)拆解的低成本相比,正規(guī)拆解的高成本體現(xiàn)了體制上存在的障礙。
      王建明說,除了拆解之外,華新綠源正在強化“造血”能力,公司開發(fā)了塑料與木材的混合加工,還準備開發(fā)線路板的精深加工。
      “隨著中國對環(huán)保的重視,或許我們能有更多發(fā)展的機會,爭取活得更久一點、更好一點。”王建明說。

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