“我國環(huán)保企業(yè)要參與全球經(jīng)濟競爭，必須要實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，在目前國際分工格局尚未完全形成的情況下，推動技術產(chǎn)品走出去，促進企業(yè)跨國經(jīng)營，開拓國際市場，在更高層次上參與國際分工。”3月2日上午，全國工商聯(lián)環(huán)境商會環(huán)保企業(yè)家媒體見面會在北京舉行，全國工商聯(lián)以兩會集體提案形式發(fā)出了這樣的呼吁。

    全國工商聯(lián)環(huán)境商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)平均增長15%左右，“十二五”期間，我國將培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提升到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要高度，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資預計將達3.1萬億元，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將進入高速增長階段。

    近10年來，國家對環(huán)境污染治理投入大量資金，進一步加快了城市環(huán)境基礎設施建設。未來國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長點將由工程建設轉(zhuǎn)向環(huán)境設施運營服務。因此，我國已有的環(huán)境產(chǎn)品及工程建設能力亟須開拓新的市場，環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際化將成為一種必然選擇。

    桑德集團董事長、環(huán)境商會會長文一波等業(yè)內(nèi)人士表示，當前，我國環(huán)保技術逐步向國際先進水平靠攏，爐排爐垃圾焚燒技術已實現(xiàn)國產(chǎn)化，超濾膜水處理技術領先，在污水處理、再生水利用、海水淡化、污泥處置、垃圾焚燒以及煙氣脫硫脫硝等方面，積累了豐富的建設運營經(jīng)驗，擁有了門類齊全、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術裝備，培育了一批擁有自主品牌、掌握核心技術、市場競爭力強的環(huán)保龍頭企業(yè)。目前，國內(nèi)北京桑德環(huán)境、北控水務、福建龍凈、杭州新世紀等骨干環(huán)保企業(yè)，已獲得了多個海外環(huán)保項目訂單，開拓了東南亞、南亞、中東、非洲、南美等多個國外市場，也為我國環(huán)保企業(yè)走出去積累了寶貴經(jīng)驗。

    然而，市政環(huán)境基礎設施的前期投入資金普遍較大，運營權(quán)作為長期回收成本和獲取穩(wěn)定收益的保障，一般都優(yōu)先給予投資建設方，其他企業(yè)很難在后期介入。因此，能否快速搶占處于起步和發(fā)展階段的目標市場，決定著未來我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和全球競爭力。

    環(huán)境商會的調(diào)研報告認為，國內(nèi)環(huán)保企業(yè)實施國際化發(fā)展還存在以下問題：國外政治經(jīng)濟法律制度、環(huán)保行業(yè)標準及服務對象需求不同，工程項目履約過程面臨較大風險；海外國家更傾向于采用工程項目融資管理模式開展環(huán)保項目；國家在金融財稅等方面支持力度較小等。

    為推動環(huán)保企業(yè)國際化進程，提高我國環(huán)保企業(yè)國際影響力，進而促進我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級，全國工商聯(lián)建議：實行綠色援助計劃，通過與中東、非洲、南美等產(chǎn)油國建立能源-環(huán)境戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施綠色援助貸款或贈款和工程援助，支持其建設環(huán)保公共設施；可以設立財政專項資金或基金支持環(huán)保國際化；設立財政專項資金或基金支持環(huán)保企業(yè)國際化發(fā)展；運用貸款貼息、以獎代補、設立海外環(huán)保投資基金、并購資金、虧損準備金等多種方式，按一定比例補貼海外環(huán)保項目；提供綠色金融優(yōu)惠政策等。

    在境外資本運作方面，國家應當鼓勵國內(nèi)環(huán)保企業(yè)進入境外資本市場融資。全國工商聯(lián)建議，適當降低境內(nèi)環(huán)保企業(yè)到境外上市的門檻，簡化并規(guī)范環(huán)保企業(yè)境外上市的審批流程，并加強對已在境外上市企業(yè)的監(jiān)管；政府與鼓勵投資國家簽訂協(xié)定時，設立稅收抵免和享受當?shù)囟愂諆?yōu)惠政策條款，保障國內(nèi)環(huán)保企業(yè)享受到東道國當?shù)氐亩愂諆?yōu)惠政策；建立國外相關環(huán)保法律法規(guī)政策培訓與共享機制；建立國外環(huán)保法律、政策、技術、標準及產(chǎn)業(yè)合作服務信息溝通和交流機制，推進國內(nèi)環(huán)保企業(yè)對重點國家和區(qū)域的戰(zhàn)略布局和政策咨詢研究。 《中國國門時報》