經過測算,目前生活垃圾收集、運輸、處理全過程成本約400~500元/噸左右,餐廚垃圾全過程成本約243元/噸,建筑垃圾處理成本37元/噸?,F有的收費標準,遠遠低于實際處理成本。
北京市發改委、市政市容管理委員會日前聯合發布《關于調整本市非居民垃圾處理收費有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),決定自明年1月1日起上調非居民垃圾處理費和排污費標準。其中,非居民垃圾處理費由25元/噸提高到300元/噸,餐廚垃圾處理費由25元/噸提高到100元/噸,建筑垃圾費由原來的16元/噸調整為30元/噸,清運費調整為運輸距離6公里以內6元/噸、6公里以外每公里1元/噸。
北京市發改委表示,此次非居民垃圾處理費和排污費調整由于不涉及居民,不需要召開價格聽證會。此次調整,是按照“誰污染、誰負責;多排放、多負擔”的原則,建立差別化和階梯式的收費機制。此次價格調整主要為了運用經濟手段,發揮價格倒逼機制,強化污染者付費意識,調動排污產廢單位治污減排主動性。
為何大幅提高非居民垃圾處理收費
現有收費遠低于處理成本,垃圾產生單位主動實施垃圾分類、主動采取垃圾減量措施的積極性較低;收費上調可促進垃圾減量
據了解,2012年,北京生活垃圾產量為648.31萬噸,其中非居民生活垃圾約占1/3。餐廚垃圾年產量約72萬噸。建筑垃圾年產量最高,約3300萬噸。
據北京市政市容委副主任韓利介紹,由于垃圾處理收費價格不到位,造成“產生者付費”意識尚未形成,垃圾產生單位主動實施垃圾分類、主動采取垃圾減量措施的積極性較低。新價格政策最高上調11倍,可以促使產廢單位形成垃圾處理成本意識。
韓利表示,目前北京垃圾處理收費執行的是1999年的標準,非居民生活垃圾費為25元/噸,餐廚垃圾照此執行,建筑垃圾費為16元/噸。而經過測算,目前生活垃圾收集、運輸、處理全過程成本約400~500元/噸左右,餐廚垃圾全過程成本約243元/噸,建筑垃圾處理成本37元/噸?,F有的收費標準,遠遠低于實際處理成本。
韓利還表示,新價格政策實施后,可以強化產生者付費責任,引導產廢單位從源頭對垃圾進行分類、減量。
據介紹,調查顯示,收費標準調整后,約60%的社會單位表示將會垃圾分類,促進垃圾減量10%以上。
企業能否承受垃圾處理調價之重?
對垃圾產量大、排污多的企業,會產生一定影響,但可以促使其從源頭減量;有利于在全社會形成共識
此次調價幅度較大,就垃圾處理費而言,由25元提高到300元,這是否會導致企業成本的大幅增加?
對此,北京市發改委相關負責人表示,調價對企業運行成本的影響,跟企業垃圾產生數量和污染排放數量有密切關系,影響不盡相同。北京有32萬個單位,其生活垃圾的產生數量是不一樣的,對于垃圾產生少、污染排放少的,影響不會很大。對垃圾產量大、排污多的企業,則會產生一定影響,但這可以促進企業從源頭減少垃圾傾倒,通過技術改造,減少污染。
從整體看,此次收費標準調整帶來的社會影響將遠大于對企業生產經營產生的實際影響。此次調整體現了“誰污染誰付費、多排放多付費”原則,有利于形成全社會共同推進環境改善的共識。
對于垃圾處理費,北京市政市容委表示,非居民生活垃圾和餐廚垃圾處理費專用賬戶由各區縣政府統一設立,負責轄區內所有非居民生活垃圾和餐廚垃圾處理費用的統一收繳和結算。各區縣要公布所設立的專用賬戶賬號等情況。各區縣財政和市政市容部門應根據本區縣實際情況制定專用賬戶資金分配、使用和管理制度,并加強對專用賬戶資金使用情況的監督檢查。
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上海:按桶收費 餐廚垃圾單桶最高120元
上海市物價局、上海市綠化和市容管理局近日發布《關于本市單位生活垃圾處理收費有關事項的通知》,其中規定:
單位和飲食行業產生的餐廚垃圾(不含餐廚廢棄油脂)按標準桶計收,每桶容量為240升,基數內每桶最高為60元,基數外每桶最高為120元。
高級賓館(四、五星級賓館)、歌廳、舞廳等企業產生的生活垃圾(不含餐廚垃圾)按標準桶計收,每桶容量為240升,基數內每桶最高為80元,基數外每桶最高為160元。
其他國家機關、企事業單位、社會團體、個體經營者等產生的生活垃圾(不含餐廚垃圾)按標準桶計收,每桶容量為240升,基數內每桶最高為40元,基數外每桶最高為80元。
廣州:按袋、按桶分別計量 居民月交費15元
廣州的試點有按袋計量和按桶計量兩種方式。
按袋計量收費,是居民家庭通過購買政府指定的特制的不同容積的專用垃圾袋,來實現垃圾按量收費。目前選擇了6個社區對居民垃圾采取按袋計量收費。在試點小區,垃圾被分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾4類,其中,廚余垃圾和其他垃圾需要計量收費,不同容量的垃圾專用袋單價不同。
按袋計量收費的標準是:根據現行收費每月每戶15元的標準,廚余垃圾分大(7升)、中(5升)、?。?升)3種規格進行計量收費,大袋每個0.2元、中袋每個0.15元、小袋每個0.1元,廚余垃圾以外的垃圾混入量不得超過5%。其他垃圾分大(12升)、中(7升)、?。?升)3種按照以下垃圾袋規格及價格進行計量收費,大袋每個0.5元、中袋每個0.3元、小袋每個0.2元。
試點期間,維持現有收費方式不變,每戶居民每月仍要繳納15元的垃圾費,并可折算領取相應個數垃圾袋。
按桶計量是指,在垃圾收集時現場統計桶的數量或現場稱量,適用于垃圾產生源相對集中、產生量相對較大的行政事業單位及社會團體類以及企業等單位,不適于居民類和小型個體工商戶類等垃圾產生量較小的個人和單位。因此,主要選擇物業服務企業作為試點。
按桶計量的收費標準是:廚余垃圾不收費(其他垃圾混入量不得超過5%);其他垃圾0.3立方米或每100公斤13.5元,如按標準桶折算120升每桶6元、240升每桶12元。 而按袋計量收費,即是居民家庭通過購買政府指定的特制的不同容積的專用垃圾袋,來實現垃圾按量收費。
南京:垃圾處理費捆綁水費同步征收
自2008年10月1日起,南京實施住戶垃圾處理費與水費同步收取。根據有關規定,城市生活垃圾處理費專項用于城市生活垃圾的收集、運輸和處置。清掃保潔費用不再列入其中。根據規定,城市生活垃圾處理費按照定額收費與計量收費相結合的辦法征收。個人按戶征收,單位可以按照在職職工人數或者垃圾產出量或者經營面積等征收。具體標準由價格行政管理部門負責制定。目前仍按居民每戶每月5元、單位每人每月4元的標準收取。
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