作為提高經(jīng)濟(jì)效率、保護(hù)環(huán)境的重要手段，目前，各地都在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。但在實(shí)踐中卻存在地方和企業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成本較大、“循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”等現(xiàn)象，制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)。如何破解這一難題？省政協(xié)在深入調(diào)研后，提出了一系列關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的建議，希望藉此變“要我發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”為“我要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。

　　柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)是國(guó)內(nèi)面積最大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，該地區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，是全國(guó)重要的鹽湖化工基地，鉀肥產(chǎn)量占全國(guó)的90%以上，有條件、有能力成為國(guó)家及青海省的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)和支撐全省跨越發(fā)展的增長(zhǎng)極。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支撐和青海省的努力下，去年完成生產(chǎn)總值289.3億元，試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展有了新突破，由探索起步邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。但在發(fā)展進(jìn)程中也凸顯了一些問(wèn)題，如：地方和企業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成本較大，現(xiàn)行資源稅征收方式對(duì)節(jié)能減排促進(jìn)作用不明顯，資源開(kāi)發(fā)的補(bǔ)償力度不夠，作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)缺乏“我要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的動(dòng)力等。

　　青海省政協(xié)圍繞省委、省政府中心工作參政議政，始終關(guān)注這一重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展。今年3月，在《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》通過(guò)國(guó)務(wù)院審批之后，根據(jù)省政協(xié)常委會(huì)的工作安排，對(duì)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，以促進(jìn)《總體規(guī)劃》更好的實(shí)施。通過(guò)赴外省市考察、到柴達(dá)木實(shí)地調(diào)研，在實(shí)地考察、廣泛征求意見(jiàn)、認(rèn)真探討的基礎(chǔ)上，調(diào)研組撰寫(xiě)了《關(guān)于加快推進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議》，從國(guó)家層面提出了一系列政策建議：對(duì)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)呢泿叛a(bǔ)貼；建議國(guó)家在柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行資源稅改革和試點(diǎn)，改革資源稅征收方式，在擴(kuò)大征收范圍的基礎(chǔ)上，針對(duì)資源產(chǎn)業(yè)的不同特性分別實(shí)施從量和從價(jià)征收；對(duì)生產(chǎn)要素合理配置的產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目和鏈接的關(guān)鍵項(xiàng)目，以及國(guó)家限制類(lèi)產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，落實(shí)分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待政策；將重大科技攻關(guān)項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃，設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技研發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)基金，加大科技攻關(guān)力度；加大財(cái)稅、金融政策扶持力度。