核心提示

　　★作為我省首批中小企業發展基地縣之一，攀枝花市西區走出了以循環經濟為主導，促進中小企業發展的道路。

　　★在確立循環經濟發展戰略后，攀枝花西區中小企業的發展由以煤炭、火電為主逐步擴展到煤化工、冶金輔料、新型建材、鋼鐵機械加工等產業，并逐漸向交通運輸、現代物流等領域延伸，由單一性向多樣性轉變。

　　★高爐渣、粉煤灰、煤矸石，原本利用率不高的“廢料”，如今卻成為中小企業生產的原材料，中小企業發展從消耗型向節約型轉變。

　　★積極引進新設備、新技術，在消化吸收，不斷創新的過程中，中小企業淘汰落后產能，從數量型向質量型轉變。

　　★圍繞打造攀西地區最大的中小企業創業園區和構建循環型發展體系的定位，中小企業發展從分散型向聚集型轉變。

　　作為攀枝花市的能源、建材和礦產品原材料生產基地，攀枝花西區屬典型的資源型城區。由于受建設初期“先生產、后生活”發展模式的影響，攀枝花西區長期輸出資源、留下污染，產業同構化現象嚴重，多處于低附加值粗加工發展狀態，集工業老區、污染重災區和三廢集中區于一體，城市環境呈惡化趨勢。

　　老路不能走，只好趟新路。堅持中小企業發展以結構調整為主線，以循環經濟為方向，以工業園區為平臺，以提升效益為重點，“循環經濟”成為攀枝花西區的新定位。思路確立后，中小企業發展猶如安裝了巨大的引擎飛速發展——

　　從單一性向多樣性轉變

　　這是一座有著豐富資源的城市。然而，作為典型的資源型工業城區，攀枝花西區在輸出資源的同時，卻面臨加快發展和保護環境的“一大矛盾”以及經濟總量小、人居環境差、困難群體多的“三大問題”。攀枝花西區相關負責人解釋，攀鋼、攀煤、華電等國有大企業工業三廢大多堆積在西區，高爐渣、煤矸石、粉煤灰一度成為難以消化的難題。

　　到2005年，攀鋼煉鋼煉鐵產生的高爐渣已達5000萬噸，煤矸石、粉煤灰的存量分別達到了4000萬噸和800萬噸以上，且每年還有上百萬噸的新增量，嚴重擠占了中小企業的發展空間。

　　如何變廢為寶、如何變困難為機遇？2005年，攀枝花西區一系列舉動引人注目：把循環經濟納入了國民經濟和社會發展“十一五”規劃和年度發展計劃；編制完善了《西區發展循環經濟十一五規劃》、《西區循環經濟園區控制性詳規》，引導中小企業把充分利用和消化高爐渣、煤矸石、粉煤灰作為西區產業發展方向，徹底改變西區中小企業以煤炭、火電為主的單一性發展模式。

　　目前，全區發展循環經濟的中小企業已達60%以上。另一方面，中小企業也逐漸向煤化工、冶金輔料、新型建材、鋼鐵深加工等產業領域發展，并逐漸向交通運輸、現代物流等領域延伸，且在二、三產業領域中的比重不斷攀升，涌現出一批如德勝煤化工、攀能化、玲華工貿、鋼企電冶、天駿汽車交易市場等規模型企業。

　　從單一到多元，西區利用的正是自身優勢，準確定位，這既是對原有產業的延伸，更是對新增長點的培育。

　　從消耗型向節約型轉變

　　以高爐渣、粉煤灰、煤矸石為中小企業生產的原材料，騰出中小企業發展空間，為西區的循環產業打造闖出一條新路子。——打造煤電產業循環鏈。煤電產業循環，消耗煤矸石是關鍵。如今，西區已投資數十億元建立起幾座煤矸石電廠。相關負責人估計，每年可消耗煤矸石近300萬噸。同時，西區還新建了一條年風選煤矸石40萬噸的生產線，每年可生產精煤20萬噸，風選后剩余的煤矸石則可用作水泥摻和料。

　　與此同時，投資1600余萬元建成的年產量20萬噸的商品粉煤灰生產線，其產品可用作摻和料供應水電站和水庫大壩建設。目前，全區粉煤灰利用率達到了70%以上，初步形成了煤—電—新型建材的完整循環鏈。

　　——打造煤化工產業循環鏈。為了實現煤化工企業產生的焦爐煤氣、煤焦油、粗苯、硫銨等化工產品的有效回收利用，德勝煤化工公司投資5700萬元首先建成了6000千瓦荒煤氣發電和粗苯硫銨兩個項目，煉焦產生90%的焦爐煤氣用于發電，剩余部分用于生產球團，僅此兩項每年可實現1億元新增產值。

　　——打造高爐渣綜合利用循環鏈。為實現攀鋼廢棄高爐渣的綜合利用，變廢為寶，西區已有多家企業從事廢棄爐渣再生產。投資3000萬元的萬盈裝飾材料廠利用高爐渣生產的礦棉板被廣泛用于保溫材料及建筑用輕型隔墻等領域；永鈦工貿公司則利用鈦渣建成了一條鈦鐵生產線，生產的鈦鐵產品用作煉鋼脫氧劑、脫氣劑及合金添加劑，可凈化鋼質，提高鋼的強度及其他機械性能。

　　此外，還相繼新上了焦爐煤氣發電、焦油副產品生產工業硫酸、廢棄輪胎生產再生膠、膠板等一批新型循環型中小企業，這些循環經濟的發展大大改變了傳統中小企業大量消耗資源和能源的發展模式，企業綜合能耗有效降低，2008年全區93家規模以上中小企業綜合能耗為225.08萬噸標準煤,單個企業綜合能耗降到了2.42萬噸標準煤，比2005年減少了4.25萬噸標準煤，下降63.73%。

　　從數量型向質量型轉變

　　中小企業發展數量增加了，質量同樣不能落下。近年來，西區在加快循環經濟發展的工作中，以破釜沉舟、壯士斷臂的勇氣和決心，通過“關、停、并、轉”等手段，開展了聲勢浩大的淘汰落后產能的行動。

　　至2008年，累計關停企業34家，淘汰產能落后的水泥、機焦、小冶煉30余萬噸，火電20萬千瓦。

　　淘汰落后產能的同時，更給中小企業發展騰出了空間。迅即，新技術和新裝備被引進，新工藝得到廣泛推廣，一大批技改項目完成改造，一批優勢項目相繼上馬，一批新興特色產業逐步形成。

　　淘汰了落后的水泥生產線，新建了年產值4.3億元的瑞豐100萬噸干法熟料水泥項目；淘汰關閉了工藝落后的地方小焦化企業，新上了年產值16億元的攀煤100萬噸大型焦化項目；淘汰關閉了一批老舊發電機組和鋼鐵生產線，技術改造了年產值2億元的鋼企電冶廠5萬噸優質鋼項目……

　　一淘汰，一上馬。進退之間，西區的產業結構得到進一步優化，產業層次得以提升，中小企業綜合競爭力得到顯著提升。2009年上半年，西區規模以上中小企業除增加值指標增長較為平穩外，其他各項指標均實現了止滑目標。其中，中小工業企業實現營業收入24.13億元，實現利稅總額1.76億元，與去年同期基本持平。西區的中小企業發展呈現出發展速度與效率同步提高的良好態勢。中小企業在自身穩步發展的同時，更對西區經濟整體健康發展起到了重要推動作用。

　　2008年底，中小企業為252家，在企業數量略有降低的情況下實現產值60.36億元，比2005年增長了159.50%，年均增長37.42%；實現增加值24.36億元，比2005年增長199.26%，年均增長44.11%。全區中小企業實現了從數量型向質量型的轉變。

　　從分散型向聚集型轉變

　　引導中小企業進基地、入園區，是中小企業聚集發展的重要方式。圍繞打造攀西地區最大的中小企業創業園區和構建循環型發展體系的定位，攀枝花西區精心打造循環經濟項目集中區，提高承載能力，優化資源利用，使其成為拉動西區經濟跨越發展的平臺。

　　通過循環產業鏈，布局園區內企業，上下游之間的自動選擇，不僅將企業聚集發展，各產業之間還可彼此利用“廢物”形成一個循環的生產系統,使物料消耗最小化。

　　在園區功能分區明晰的同時，“政府之手”還不斷優化園區發展環境。園區“三通一平”由政府直接實施，對入駐企業優先保證土地供應，按規定減免費用，落實稅收優惠政策，為中小企業在園區發展創造良好條件。目前，作為“四川省中小企業創業基地”的園區又成功申報為“四川省循環經濟示范園區”，省級工業開發區的申報工作也取得進展，園區正逐漸成為中小企業投資興業的理想載體。

　　通過大力實施中小企業入園發展戰略，對主城區范圍內的中小企業逐步整合搬遷進園，聚集發展。截至2008年底，入駐工業園區的企業70余家，從業人員3600余人，其中規模工業企業33家，包括產值過10億元的企業1家，產值過億元的企業5家。更大的藍圖還在繪制，西區計劃在未來2—3年內，形成100億元以上的產業規模。

　　如今，西區的循環經濟產業發展如火如荼，通過引導中小企業聚集發展，又一個良性循環在引導中小企業聚集發展中形成。園區內的中小企業形成產業鏈、向上下游延伸，可以預見，越來越多的中小企業技術平臺將誕生于此，一個成熟的產業集群呼之欲出。

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　　目前，翰通焦化公司計劃提升工藝水平，發展年產100萬噸搗固焦，并實行副產物的綜合利用；富欣30萬噸粉煤灰、騰雨1億匹矸石磚項目前期工作積極開展；

　　四川華電2×30萬千瓦循環硫化床火力發電項目前期工作也扎實推進，投資框架協議初步擬定；攀煤聯合焦化100萬噸焦炭及副產品綜合利用項目正緊張施工……

　　截至目前，攀枝花西區已發展成以德勝集團攀煤化工公司、吉成工貿公司、貿榮工貿公司、九鼎建材公司等企業為龍頭的循環經濟產業群，循環經濟企業數量達50余家，工業循環經濟年產值達35億元，增加值達14億元。

　　攀枝花西區中小企業發展圍繞循環經濟做文章，步伐堅實，定將再度演繹中小企業發展的瑰麗篇章。