按照長春市環保局煙塵整治專項行動的總體部署,榆樹市自2008年11月12日開始,在鞏固“藍天工程”成果的基礎上拉開了煙塵整治專項行動的帷幕。歷經3個月的努力攻堅,煙塵治理再上新臺階,空氣質量穩步提升,采暖期空氣質量優良率達89.3%,比上年同期提高6.2%, 2008年取得了全年優良天數突破320天的良好成績。
一、統一思想,狠抓責任落實。長春市專項整治動員會后,榆樹市環保局立即召開了專項整治動員大會,出臺了整治方案,成立了領導機構。提出了“舉全局之力,堅決打好煙塵整治攻堅戰”的口號和“出拳要重、行動要快”的剛性口令。
針對部分人滿足煙塵治理現狀的心理,針對系統內部個別人說情干擾環境執法的現象,局黨組提出了更嚴更高的工作標準,重申了“三個一”執法原則,統一了思想要求,明確了任務,明確了紀律;科學調度,統籌安排,以各環境監察中隊管轄區域劃分為5個責任組,其他科站在信息報送、鍋爐監測、后勤保障、宣傳報道等方面分工明確,密切配合,統一了任務,明確了責任。
二、迅速行動,開展全面排查。針對煙塵排放種類,各責任組打破常規,分早、中、晚進行突擊拉網式檢查、排查。局領導靠前指揮,電視臺全程跟蹤曝光。經排查梳理發現,少部分供熱管網以外的取暖小鍋爐、小茶爐超標冒黑煙現象較多,市區部分商鋪、飯店取暖使用散煤和小土鍋爐污染嚴重;少數鍋爐除塵設施運行不穩定或者不正常使用污染治理設施,有偷排反彈現象。這些問題是這次“打黑”行動的重中之重。
三、重拳出擊,邊查邊整邊改。針對煙塵超標排放實際情況,采取分類指導分類實施,邊排查邊整改。一是對未經審批私設鍋爐,以及逾期未完成治理任務、政府明確實施過停業治理的,予以查封、斷電、拆除設備;對7家實施了斷電,用電焊封死鍋爐。二是采取行動后督察,對斷電后私自接電的由監察、環保、電監會聯合調查,屬個人私接的,按照《電力法》予以經濟處罰,屬相關部門未按程序批準的,立即糾正,同時追究相關人員責任。三是對檢查中發現冒黑煙的,現場取證,即時監測,下達限期整改,逾期未整改仍不正常使用治理設施,超標排污者最高處以9萬元罰款,對個體業戶超標排污處以5千元罰款;拒不繳納罰款的,申請法院強制執行。四是對使用手燒爐,除塵設施不能穩定達標的,采取更換無煙煤的辦法;對重點區域、城鄉結合部不能并網的小取暖爐、茶爐以及難以治理的,使用消煙脫硫助燃劑,拒不使用的予以高限罰款。
據統計,這次專項整治行動共出動車輛120臺次,執法人員640人次,排查鍋爐412 臺,其中采暖鍋爐286 臺,生產鍋爐 70 臺,洗浴鍋爐 56臺;排查煙囪353根,其中廢棄和應撤并40根;排查除塵設施 240 臺(套),發現超標鍋爐26臺,下達限期整改43家,處罰違法排污、不正常使用大氣污染治理設施等環境違法行為21家。處罰金額29.9萬元,已收繳到戶4.1萬元; 其他逾期拒不履行處罰決定16家,正在按程序申請法院強制執行。取締查封2家,曝光違法超標排污單位和業戶21家,改用無煙煤和使用消煙劑6家,重點鍋爐改造治理率達100%,治理達標率達96.5%。
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