田頭村口的一堆堆垃圾，是中國很多村莊里刺目的一景。每年這些農村垃圾的產生總量都達1億噸之巨，由分散的點源污染逐漸積累成廣泛的污染源。

處理農村垃圾，近年來才逐漸引起重視，但全國上下尚未探索出理想的模式。

每年1億噸垃圾未處理

環保部南京環境科學研究所農村固廢研究室主任張后虎博士告訴《第一財經日報》記者，中國每年產生城市生活垃圾2億噸左右，經由目前的填埋+焚燒的體系被處理掉；農村每年產生約1億噸垃圾，目前主要是亂丟亂棄、自然消解狀態，很少有符合標準的處理。

與城市已經形成了比較成熟的垃圾處理體系不同，農村生活垃圾產生量在增加，但同時卻沒有形成成熟的處理模式，即便在沿海發達地區，農村垃圾處理也是個比較新的課題。尤其令人擔憂的是，由于農村特別分散，垃圾統一運輸成本太高昂，城市里的垃圾集中處理模式很難復制到農村去。

農村垃圾的構成，主要包括日常生活垃圾、廢棄秸稈、養殖場牲畜糞便、農村醫療廢物、電池、農藥包裝袋之類危險廢物等。在農業時代，絕大部分農村垃圾廢棄物是可以自然消解的，例如剩菜可以喂豬，豬糞可以做肥料。隨著農村越來越深地卷入工業化進程，例如塑料袋、電池等無法自然消解的垃圾也就越來越多。

跟城市相比，農村垃圾處理有特別的難題。

首先是農村特別分散，使得垃圾運輸成本高昂。目前已經實現了農村垃圾集中處理的地區，通常的模式是“村收集、鎮轉運、縣處理”。設想一個鎮有數十、上百個村莊，一個縣又有數十個鄉鎮，垃圾運輸車需要轉遍每一個村莊，最后將垃圾運到城市的集中填埋地點，一年運轉不停。其中的物流成本和體系運轉成本之高，不難想象。

目前農村垃圾處理，多數是簡易填埋（為降低成本，小城市的填埋亦有很多不規范）。垃圾填埋后，會形成滲濾液，有的滲濾液甚至有毒，會形成二次污染。規范的填埋處理是用薄膜收集滲濾液，但簡易填埋的滲濾液往往只能任其流淌。

就算是農村垃圾最后能夠成功轉運到城市，城市的負擔也會大增，城市本身處理能力不夠成為未來的一大挑戰。

實際上，即便是體系成熟的城市，很多在垃圾處理方面也早已不堪重負。以南京為例，張后虎告訴本報記者，過多的垃圾無法處理已經成為南京的一個頭疼事兒?，F有的三個大型垃圾填埋場已經快填滿了，很難找到新空地填埋，而新建的垃圾焚燒爐也都尚未運轉，即便開始運轉每天只能燒1000噸，以現在南京的垃圾產生量，每天還將有千噸以上的垃圾難以處理。

就地處理是出路

張后虎向本報記者介紹，日本的節約意識強，因此垃圾產生量比較小，垃圾分類做得也很細致，這樣便易于處理。且日本垃圾中廚余成分少，而我國由于垃圾分類實施困難，再加上生活習慣，增加了垃圾處理量和成本。

農村垃圾處理上，分類仍是一個大方向。但即使在城市里，這一理念也尚未得到完全實現。

即便如此，業界還是有一些基本的共識。多名環保業人士接受本報記者采訪時提出，農村垃圾處理的大方向必須是分類化、就地處理和資源回收利用式。

蘇州嘉凈環保股份公司董事長吳立此前對本報記者表示，他們公司目前的核心業務是農村污水處理，將來會進入到農村垃圾處理領域，目前正在各種比較成熟的垃圾處理技術中做選擇。吳立認為，“村收集、鎮轉運、縣處理”的方式一定無法持續，農村只能走就地處理和廢棄物資源化再利用的路線，而這需要技術支撐和商業模式支撐。

目前商業模式還沒有形成。上海老港再生能源有限公司董事、副總經理何文遠接受本報記者采訪時表示，目前城市中垃圾處理的商業模式是很成熟的，有招標特許經營等多種方式。收費方面，則是政府買單、市民交納垃圾處理費。農村尚未形成商業模式，誰來買單界定也不清楚，在這種情況之下，民營資本較難進入。

實際上，一些地區的收費模式正在形成。本報記者了解到，山東濰坊一些農村在2012年統一設置了垃圾箱，收費是每人每年40元。