2008年發生了很多事情，在節能減排、奧運會成功舉辦、金融危機、投資拉動內需四大背景之下，注定了2009年將是充滿變數的一年，這一年的政策必將非常敏感，既是減排的沖刺年又是市場的過渡期。2009年3月27、28日由清華大學和中國水網聯合舉辦的“2009城市水業戰略論壇”上，與會的政府部門高層、研究機構領頭人、企業決策人等就城市水業的行業政策趨勢、重大專項科技推動下的機制與創新、地方政府的融資和投資案例、供水行業改革案例回顧與趨勢做了非常精彩的總結性展示和前瞻性的預告，中國水網記者對于業內比較關注的另一個熱點——污泥的處置問題，在會議期間采訪了由IT屆傳奇人物唐駿先生注資成立僅一個月的蘇州工業園區格瑞特泥科學與應用技術研究院有限公司首席運營官姚崑先生，姚崑先生自豪的說：“污泥的事情總要解決，我們愿意邁出第一步，做吃螃蟹的人”。 

　　目前行業內已經普遍存在的一個問題就是污水處理廠污泥的處置問題，據悉處理1噸污水會產生濕污泥1.54公斤，而目前大部分的污水處理廠都是簡單的將污泥填埋，且不說昂貴的運輸和堆放成本費用，就單說脫水率的問題也給企業增加很多成本負擔，即使污泥作了脫水處理，其含水率仍超過80%，也會給垃圾填埋場帶來極大的安全隱患。據“2009城市水業戰略論壇”統計，截止2009年2月底我國運營污水處理廠的數量已達1572座，總處理污水量近7千萬噸/天，以此計算目前我國每天產生的濕污泥量近10萬噸。“對于困擾大多數污水處理廠的污泥處理、處置問題，很多企業喊得很多、做實驗的也不少，但真正做的話卻有很多心理障礙，害怕承擔風險”，面對記者的采訪姚崑擔憂的說。

污泥處置市場化不成熟的多方因素

　　姚崑先生認為前幾年污泥處置的市場化之所以沒有成熟是有多方面的因素：一、沒有解決資金的來源，污水處理費中是否應該包含污泥處置的費用一直是行業內爭論不休的話題；二、污泥處理、處置的技術很多并且都做了工程嘗試，已經趨向于成熟，但是僅北京、上海這樣經濟發達的城市才能承擔得起大約600元/噸污泥的處置費用（包括水費、電費、人工費、煤、投資折舊等費用），折合到每噸污水中要增加3-4毛錢的費用。現有的收費機制并不能承受，我國“十一五”以后下至縣、鎮將均設有污水處理設施，但目前地級市的污水處理費僅可以收到8毛錢，其它地方大多達不到這個數字；三、污泥處置后的出路沒有解決，出于安全性的考慮堆肥后污泥的去向非常尷尬。 

污泥處置市場化具備了內、外部因素

　　去年開始江蘇省率先推出了《江蘇省固體廢物污染環境防治條例（征求意見稿）》，明確縣級以上地方人民政府及其有關部門應當從城鎮生活污水處理費中提取一定比例的資金專款用于城鎮生活污水處理設施產生污泥的處置；2009年3月2日建設部網站刊發了《城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策（試行）》，明確“污水處理費應包括污泥處理、處置運營成本；通過污水處理費、財政補貼等途徑落實污泥處理、處置費用，確保污泥處理、處置設施正常穩定運行”。政策上為污泥處置市場化鋪平道路的同時，姚崑先生也找到了符合中國國情的污泥處置技術，該技術由河海大學環境學院副院長朱偉課題組從小試、中試、生產至今耗時7、8年的時間研制，目前材料、設備已經申請專利，并且擁有自己成套的設備制造廠。

污泥固化、穩定化的技術優勢

　　由河海大學環境學院副院長朱偉課題組研制的污泥固化、穩定化技術具有如下優勢：一、規模適應性廣，從小至十噸、二十噸到一千噸以上規模的污泥量都適用；二、將泥變成可利用的土資源，處理后的污泥可做建筑回填土、垃圾填埋場的覆土、舊礦坑的回填土、填海等。如果做垃圾填埋場的覆土可以將污泥填埋場的庫容騰出來，也為垃圾處理提供的空間；三、建設速度快、成本約200元/噸污泥，姚崑先生介紹該技術從建設到運營僅需要半年時間，而且投資加運行成本僅200元/噸（全成本），折合每噸水的處理費用僅需增加1毛錢，是污泥干化焚燒技術費用的1/3到1/4；四、符合安全性要求，該技術制造出來的土符合國家環保的相關要求而且在抗壓強度、抗滲性方面也達到了土質標準；五、成熟的商業模式，姚崑介紹；“目前大多數地方政府投資污水處理廠的錢都沒有，更拿不出來錢做污泥這塊，為快速解決污泥問題，我們采用了投資的模式類似于污水的BOT、BOO模式，投資、運行管理、服務都由我們來做，只需要和政府之間協商好付費的價格及運行期限問題”。六、全流程的監管模式，污泥從污水處理廠出來到最終的處置地都設有全流程管理體系，載有污泥的車輛也全部設有GPS定位，可以非常清晰的知道裝載泥的時間、地點，污泥處置的聯單，污泥在處置中心的位置及最終的去向等全部信息。

具有上市潛力的商業模式吸引了IT屆傳奇人物—唐駿

　　姚崑先生非常自豪的說當初將商業模式講給唐駿聽的時候，唐先生非常感興趣當天即決定投資。姚崑認為之所以這個項目會吸引唐先生個人投資是有三點原因：一、對于環保產業的理解；二、成熟的商業模式；三、唐先生認為這個項目可以做到上市，這也是最吸引他的地方。