隨著昆明危險(xiǎn)廢物處置中心的加快建設(shè)，危險(xiǎn)廢物污染防治管理日趨緊迫。2月7日，昆明市政協(xié)對(duì)《昆明市危險(xiǎn)廢物污染防治管理辦法（草案）》進(jìn)行專題協(xié)商。20多位政協(xié)委員專家和市級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人紛紛就《管理辦法》中的危險(xiǎn)廢物界定、公眾宣傳、電動(dòng)車廢電池等電子廢棄物管理提出了修改、完善意見和建議。

　　
　　據(jù)昆明市環(huán)保局有關(guān)人士介紹，目前，云南省危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生及排放量名列全國(guó)前茅，屬全國(guó)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)控制區(qū)之一。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，除醫(yī)療廢物外，昆明目前共有200多種危險(xiǎn)廢物種類，每年各類企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物量達(dá)到3萬(wàn)噸左右，占到全省的30%。

　　
　　對(duì)于即將出臺(tái)實(shí)施的《昆明市危險(xiǎn)廢物污染防治管理辦法（草案）》，政協(xié)委員們一致認(rèn)為，危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境、群眾健康危害極大，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期醞釀推進(jìn)，其管理辦法的出臺(tái)十分及時(shí)，將對(duì)昆明環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對(duì)全市危廢的管理、處置都將形成行之有效的法規(guī)管理。

　　
　　據(jù)悉，作為“創(chuàng)模”重要指標(biāo)之一，昆明危險(xiǎn)廢物處理處置中心已于去年底在西南地區(qū)首家開建，總建設(shè)工期為2年，一期工程建成后，每年將處理全市14個(gè)縣、市、區(qū)轄區(qū)內(nèi)的廠礦、化工等企業(yè)的危險(xiǎn)廢物達(dá)3.4萬(wàn)噸。
　　
　　今后凡是不提供廢舊電池更換及回收服務(wù)的電動(dòng)車銷售者，將有可能被最高處以 1萬(wàn)元的罰款。昨日，記者從《昆明市危險(xiǎn)廢物污染防治管理辦法》（草案）專題協(xié)商會(huì)上獲悉，即將出臺(tái)實(shí)施的危廢管理辦法規(guī)定，電動(dòng)自行車的銷售者必須書面告知購(gòu)買者電動(dòng)車廢舊電池屬危險(xiǎn)廢物，并提供廢舊電池更換及回收服務(wù)。

　　
　　據(jù)悉，這是昆明第一次把危險(xiǎn)廢物的污染管理納入法制軌道。危險(xiǎn)廢物是具有毒害性、易燃性、腐蝕性、爆炸性、傳染性等危害性的特殊廢物，如果管理不當(dāng)，在收集、運(yùn)輸、貯存、處置的各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能對(duì)環(huán)境和群眾生命財(cái)產(chǎn)造成極大危害。

　　
　　昆明市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，昆明一些企業(yè)或單位將危險(xiǎn)廢物隨意處置，責(zé)任不明，且貯存場(chǎng)所的規(guī)范化程度參差不齊，而市危險(xiǎn)廢物集中處置中心目前尚未建成，絕大部分危險(xiǎn)廢物“散存亂放”，存在極大安全隱患。

　　其中，日益增多的電動(dòng)車廢電池就是隱伏在不少市民家中的“安全殺手”。據(jù)了解，截至2008年9月30日，昆明主城區(qū)落戶登記的電動(dòng)車已經(jīng)突破41萬(wàn)輛，還有相當(dāng)數(shù)量沒有落戶登記，而電動(dòng)車電池的使用年限一般僅為2年左右，如此一來(lái)，全市每年20余萬(wàn)個(gè)電動(dòng)車廢舊電池等待回收處理。由此可見，昆明目前面臨的電動(dòng)車廢舊電池污染環(huán)境的問題已經(jīng)日益突出。

　　
　　《管理辦法》首次明確了電動(dòng)車廢舊電池的管理。根據(jù)規(guī)定，電動(dòng)車銷售者應(yīng)當(dāng)書面告知購(gòu)買者電動(dòng)自行車的廢舊電池屬危險(xiǎn)廢物，并提供廢舊電池更換及回收服務(wù)，收集的廢舊電池應(yīng)當(dāng)交給取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處置。

　　
　　如銷售者違法不履行書面告知義務(wù)的，將由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以200元以上500元以下罰款，不提供廢舊電池更換及回收服務(wù)的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　
　　即將出臺(tái)的《管理辦法》規(guī)定，“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)”。同時(shí)，“按照誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，公安、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門在管理中依法收繳或者接受的危險(xiǎn)廢物，處置費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；如無(wú)明確責(zé)任人或者責(zé)任人無(wú)能力承擔(dān)處置費(fèi)用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)?zhí)幹觅M(fèi)用。

　　
　　《管理辦法》還第一次把“環(huán)境公益訴訟”納入管理范圍。根據(jù)規(guī)定，環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體依法支持因危險(xiǎn)廢物污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，并“提倡危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位和從事收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位參與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。”

　　
　　此外，《管理辦法》還提出：危險(xiǎn)廢物污染防治遵循預(yù)防為主、分類處理、集中處置的原則，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的減量化、無(wú)害化和資源化；鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人從事危險(xiǎn)廢物污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和資源綜合利用；對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，將由縣級(jí)以上政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。